Evolução do mercado: Resíduos e alimentos para animais (CN 23) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio da União Europeia (UE) no setor de "Resíduos e desperdícios das indústrias alimentares; alimentos preparados para animais" (Capítulo 23 da Nomenclatura Combinada) entre 2015 e 2025. A análise baseia-se nos dados de comércio extracomunitário, revelando uma transformação significativa na posição da UE, que passou de uma forte dependência de importações para uma maior autonomia e competitividade exportadora, impulsionada pelo crescimento da sua produção interna.

1. Transformação estrutural: da dependência importadora à ascensão exportadora

A dinâmica mais notável no período é a drástica redução do déficit comercial da UE neste setor, impulsionada por um crescimento exportador muito superior ao das importações.

O déficit comercial encolheu drasticamente

O saldo comercial da UE (exportações menos importações) melhorou significativamente. Em 2015, o déficit rondava os 4,7 mil milhões de EUR. Em 2025, este valor tinha diminuído para cerca de 1,9 mil milhões de EUR, uma melhoria de quase 60%. Ver evolução do saldo comercial.

As exportações cresceram muito mais do que as importações

O crescimento das exportações (+71,6% em valor) foi quase sete vezes superior ao crescimento das importações (+12,5%), conforme demonstrado na tabela abaixo:

As exportações cresceram em valor não só por aumento de volume, mas também por um aumento acentuado dos preços médios (+49,7%). As importações também viram um aumento de preços, mas muito mais moderado (+4,7%). Ver indicadores gerais de comércio.

A dependência líquida de importações caiu para metade

O indicador de dependência líquida de importações (net import reliance) caiu de 14,7% em 2015 para apenas 6,5% em 2025, atingindo o seu ponto mais baixo em 2023 (6,1%). Isto confirma que a produção interna da UE está a satisfazer uma parcela crescente da sua procura e a permitir uma maior presença nos mercados externos. Ver evolução da dependência de importações.

2. Reconfiguração dos parceiros-chave e redução da concentração

As relações comerciais da UE com o mundo em matéria de alimentos para animais sofreram um reequilibrado, com os parceiros tradicionais a perderem peso relativo.

O Brasil e a Argentina dominam as importações, mas com dinâmicas distintas

O Brasil manteve-se como o principal fornecedor, com um crescimento de 19,5% em valor (para 3,6 mil milhões de EUR em 2025). A Argentina, o segundo maior parceiro, viu o seu fornecimento diminuir 13,6%. Um desenvolvimento dramático foi a queda das importações da Rússia em 94% (de 417 para 25 milhões de EUR), refletindo o impacto das sanções. Ver principais parceiros de importação.

Os mercados de exportação da UE diversificaram-se e cresceram

O Reino Unido permaneceu o principal destino das exportações da UE, mas o crescimento mais espetacular foi registado com a Suíça (+111,1%), Israel (+117,4%) e a Turquia (+105,4%). Isto demonstra uma maior competitividade da UE em mercados desenvolvidos e em crescimento. Ver principais parceiros de exportação.

A concentração do mercado diminuiu

O Índice Herfindahl-Hirschman (HHI) para as importações caiu de 1820 para 1596 (-12,3%), indicando uma ligeira diversificação das fontes de abastecimento. Para as exportações, a queda foi ainda mais acentuada (-20,4%), passando de 926 para 737, revelando uma distribuição das exportações da UE por um leque mais alargado de parceiros. Ver evolução da concentração (HHI).

3. Motor da mudança: a forte produção interna da UE e o papel central da preparação para animais

O crescimento da produção industrial da UE no setor é a força motriz por detrás da transformação comercial observada.

A produção interna da UE mais do que dobrou em valor

A produção da UE neste setor, medida pelo código PRODCOM, cresceu exponencialmente. O valor da produção passou de 23,4 mil milhões de EUR em 2015 para 87,4 mil milhões de EUR em 2025, uma variação de +272,8%. Em volume, a produção duplicou (+109,8%). Este aumento massivo explica a capacidade da UE em reduzir importações e expandir exportações. Ver evolução da produção.

As "Preparações para alimentação de animais" (2309) são o produto-âncora

Dentro do capítulo 23, a posição 2309 ("Preparações do tipo utilizado na alimentação de animais") é claramente o segmento mais dinâmico no comércio da UE.

• Exportações: Representa o maior pilar das exportações, atingindo 8,1 mil milhões de EUR em 2025 (mais de 80% do total). O seu preço médio de exportação é o mais alto do capítulo, o que explica em grande parte o aumento do valor total das exportações.
• Importações: É também o maior segmento importado (2,7 mil milhões de EUR em 2025), mas com um crescimento muito inferior ao das exportações.

A soja (2304) continua a ser o principal item importado em volume

A posição 2304 ("Bagaços da extração do óleo de soja") é de longe o maior item importado em volume (20,9 milhões de toneladas em 2025), embora o seu valor tenha apresentado alguma volatilidade. Isto reflete a contínua necessidade de importação de matérias-primas proteicas para a indústria agropecuária europeia, apesar do aumento da produção interna de rações.

Conclusão

O período 2015–2025 caracterizou-se por uma transformação estrutural no comércio da UE de resíduos e alimentos para animais. O impulsionador central foi o fortíssimo crescimento da produção industrial europeia, que permitiu uma redução acentuada da dependência de importações e uma expansão notável das exportações. O déficit comercial encolheu consideravelmente. Geograficamente, as exportações da UE tornaram-se mais diversificadas, enquanto as importações viram o seu perfil de parceiros alterado, com a Rússia a cair para posição residual. O segmento das preparações para rações (2309) consolidou-se como o motor principal do valor exportador, elevando a UE a uma posição muito mais competitiva e autónoma neste mercado global.