Evolução do mercado: Alcatrões minerais (CN 2706) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio externo da União Europeia (UE) para a posição pautal CN 2706 — que abrange alcatrões de hulha, de linhite ou de turfa e outros alcatrões minerais, mesmo desidratados ou parcialmente destilados, incluindo os alcatrões reconstituídos — no período compreendido entre 2015 e 2025. A análise incide sobre as importações e exportações da UE com países terceiros, procurando identificar os principais dinamismos estruturais, as reconfigurações geográficas e as fontes de volatilidade que marcaram este mercado ao longo de uma década.

1. A divergência estrutural entre valor e volume no comércio de alcatrões minerais

1.1. As exportações da UE colapsaram em volume, mas duplicaram em preço unitário

O primeiro e mais marcante dinamismo do período é a drástica contração das exportações europeias de alcatrões minerais em termos físicos. A quantidade exportada caiu de 27.933 toneladas em 2015 para 5.898 toneladas em 2025, uma queda de 78,9%. No entanto, o valor total das exportações recedeu apenas 59,7% (de €12,36 milhões para €4,99 milhões), o que se explica pela forte valorização do preço médio unitário, que subiu 91,0% — de €442/tonelada para €845/tonelada.

Esta evolução sugere que a UE está a reorientar as suas exportações para segmentos de maior valor acrescentado ou para mercados com maior poder de compra, enquanto volumes residuais de alcatrões minerais passam a ter um preço significativamente mais elevado. A especialização em produtos de nicho ou com especificações mais exigentes pode estar na origem desta dinâmica.

1.2. As importações apresentaram um crescimento explosivo em volume, mas com desvalorização severa do preço

No lado das importações, a evolução é inversa e igualmente pronunciada. A quantidade importada disparou de 40.374 toneladas para 135.329 toneladas (+235,2%), mas o valor caiu 68,0% (de €12,22 milhões para €3,91 milhões). O preço médio de importação desabou 90,4%, passando de €300/tonelada para apenas €29/tonelada.

O colapso do preço médio de importação é particularmente notável. Um preço de €29/tonelada em 2025 contra €300/tonelada em 2015 aponta para uma transformação radical na natureza do produto importado, nos fornecedores ou nas condições contratuais. Esta evolução é consistente com a entrada de fornecedores de países com custos de produção significativamente mais baixos ou com a importação de alcatrões de menor especificação técnica.

1.3. A balança comercial mostrou volatilidade extrema, mas encerrou em território positivo

A balança comercial da UE para este produto registou oscilações acentuadas ao longo da década. Partindo de um excedente marginal de €145 mil em 2015, atingiu um máximo de €37,96 milhões e um mínimo de −€11,34 milhões, encerrando 2025 com um saldo positivo de €1,07 milhões. Apesar da melhoria final de 640,9% face ao ponto de partida, a trajetória foi marcada por reversões bruscas que refletem a instabilidade estrutural deste mercado.

2. A reconfiguração geográfica das cadeias de abastecimento

2.1. O desaparecimento da Turquia e da Rússia como fornecedores da UE

Uma das transformações mais significativas do período foi a saída abrupta de dois fornecedores historicamente relevantes. A Turquia, que em 2015 representou €10,67 milhões em importações (o maior fornecedor individual), reduziu as suas exportações para a UE a zero em 2025 (−100%). De forma análoga, a Rússia, com €381 mil em 2015, também deixou de exportar para a UE. Estas saídas, cujo timing coincide com o agravamento das tensões geopolíticas e a imposição de sanções, explicam em grande medida a queda do valor total das importações apesar do crescimento em volume.

2.2. A emergência da Ucrânia, Bósnia e Herzegovina e Coreia do Sul

O vazio deixado por estes fornecedores foi parcialmente preenchido por novos parceiros. A Ucrânia cresceu de €845 mil para €2,05 milhões nas importações (+142,8%), enquanto a Bósnia e Herzegovina emergiu como fornecedor relevante, passando de €18 mil para €1,76 milhões (+9.453,5%). Estes dois países, geograficamente próximos da UE e com indústrias metalúrgicas e energéticas relevantes, beneficiaram visivelmente da reconfiguração das rotas de abastecimento.

Do lado das exportações, a Coreia do Sul tornou-se um destino de destaque, com um crescimento de 1.701% (de €123 mil para €2,22 milhões), enquanto a China deixou de ser destino de exportações da UE (de €2,82 milhões para €43, −100%).

2.3. A concentração das importações diminuiu, mas as exportações tornaram-se mais focalizadas

O índice de Herfindahl-Hirschman (HHI) para as importações em valor caiu 35,6% (de 7.727 para 4.980), refletindo a diversificação da base de fornecedores após a saída da Turquia, que antes dominava. Em contraste, o HHI das exportações subiu 74,7% (de 1.899 para 3.319), indicando que as exportações da UE se tornaram mais concentradas num número reduzido de destinos. O Canadá manteve-se como principal destino das exportações europeias ao longo de todo o período, apesar de uma redução de 33,8% no valor (de €3,94 milhões para €2,61 milhões).

3. Especialização desigual dos Estados-Membros e choques de preços

3.1. A Polónia e a Finlândia lideram a especialização europeia em alcatrões minerais

De acordo com os índices de especialização reportados para 2025, a Polónia apresenta o maior índice RCA (8,64) e RSCA (0,79) entre os Estados-Membros, o que reflecte uma forte concentração da produção e exportação de alcatrões minerais relativamente à média europeia. A Finlândia segue-se com um RCA de 5,86 e RSCA de 0,71. No extremo oposto, Espanha (RCA = 0,007; RSCA = −0,99) e França (RCA = 0,035; RSCA = −0,93) mostram uma especialização negativa pronunciada, apesar de Espanha ser um dos maiores importadores em termos absolutos.

3.2. Choques de preço em 2020 e 2022 marcaram pontos de rutura

A análise de volatilidade e choques revela três eventos de anomalia significativa. O mais pronunciado ocorreu nas importações provenientes da Ucrânia em 2020, com uma anomalia de preço de 232,9 e uma variação de preço de 1.869,7%, coincidindo com o início da pandemia COVID-19 e a sua perturbação nas cadeias logísticas. Do lado das exportações, tanto os Estados Unidos (anomalia 13,2, variação +115,2%) como a China (anomalia 18,3, variação +60,3%) registaram choques de preço em 2022, em linha com a crise energética global desencadeada pelo conflito na Ucrânia.

3.3. A volatilidade das exportações para a Ucrânia e a Argentina destaca-se pela sua intensidade

Os coeficientes de variação (CV) confirmam padrões de instabilidade particularmente elevados em determinados parceiros comerciais. As exportações da UE para a Argentina apresentam o CV mais elevado (3,08), indicando flutuações extremas que dificilmente permitem a construção de relações comerciais estáveis. Do lado das importações, o Reino Unido (CV = 1,77) e a Rússia (CV = 1,11) também mostraram elevada volatilidade, em consonância com as suas saídas abruptas do comércio com a UE.

Conclusão

O mercado europeu de alcatrões minerais (CN 2706) foi marcado, entre 2015 e 2025, por transformações profundas que reconfiguraram tanto a dimensão como a geografia do comércio externo da UE. A divergência entre volumes e preços — com exportações a reduzirem-se drasticamente em quantidade mas a valorizarem-se em preço, e importações a explodirem em volume mas a desvalorizarem em preço — sugere uma reestruturação do posicionamento europeu na cadeia de valor global deste produto. A saída de fornecedores tradicionais como a Turquia e a Rússia, substituídos emergentemente por parceiros como a Ucrânia e a Bósnia e Herzegovina, reflecte simultaneamente dinâmicas geopolíticas e industriais. Por fim, a concentração geográfica desigual da produção dentro da UE — com a Polónia e a Finlândia a assumirem uma posição de liderança especializada — e a ocorrência de choques de preço em momentos de crise global sublinham a vulnerabilidade deste mercado a perturbações exógenas e a necessidade de acompanhamento contínuo.