Evolução do mercado: Fitas para máquinas de escrever (CN 9612) — 2015–2025

Introdução

O código combinado (CN) 9612 abrange dois segmentos de produto distintos mas complementares: as fitas impressoras (subcódigo 961210) — utilizadas em máquinas de escrever, impressoras de impacto e outros dispositivos semelhantes — e as almofadas de carimbo (subcódigo 961220). Trata-se de um mercado que se encontra estruturalmente em transição, uma vez que a digitalização generalizada reduziu progressivamente a procura de fitas impressoras, enquanto as almofadas de carimbo mantêm uma procura residual mais estável ligada a contextos administrativos, legais e industriais.

O presente relatório analisa a evolução do comércio externo da União Europeia (UE) com países terceiros ao longo de 11 anos completos (2015–2025), com base em dados de valor, volume e preços, bem como indicadores de concentração, volatilidade e autonomia. A análise procura identificar as dinâmicas mais relevantes — desde a redução estrutural das trocas até ao impacto concreto do Brexit — e interpretar as suas implicações para a posição competitiva europeia neste segmento.

Para uma visão geral dos dados, consultar o painel de comércio externo da UE para o CN 9612.

1. Contração estrutural do comércio: o mercado encolhe mas a UE ganha autonomia

1.1. Importações e exportações caem a ritmos distintos

Ao longo do período 2015–2025, o comércio externo da UE em fitas impressoras e almofadas de carimbo registou uma contração generalizada, tanto em valor como em volume. Contudo, o ritmo de redução foi significativamente mais acentuado nas importações do que nas exportações, o que conduziu a uma melhoria substancial da balança comercial.

Fonte: Visão geral do comércio CN 9612

1.2. A dependência líquida de importações despenha

O indicador de dependência líquida de importações (net import reliance) é o que melhor sintetiza a mudança estrutural ocorrida. Em 2015, a UE dependia em 42,3 % das importações líquidas para abastecer o seu mercado interno de CN 9612. Em 2025, esse rácio caiu para apenas 5,6 % — uma redução de 86,8 %. Isto significa que a produção europeia cobriu uma parte crescente da procura interna, reduzindo significativamente a exposição a choques externos de abastecimento.

O ponto mínimo foi atingido em 2020 (1,9 %), coincidindo com a pandemia de COVID-19, durante a qual as cadeias de abastecimento internacionais foram severamente perturbadas e as importações sofreram uma queda particularmente acentuada.

Fonte: Dependência líquida de importações

1.3. A produção europeia cresce apesar do declínio comercial

O paradoxo aparente de um mercado em contração comercial mas com produção interna em crescimento encontra explicação nos dados de produção PRODCOM. A quantidade produzida subiu de 30,2 milhões de unidades (2015) para 130 milhões de unidades (2025), um aumento de 330,9 %. O valor da produção cresceu de €175,9 M para €308,0 M (+75,1 %). Este crescimento sugere que a UE está progressivamente a capturar quota de mercado interna, possivelmente através de uma reorientação da produção que anteriormente era realizada no Reino Unido (então parte do mercado único) ou em países terceiros.

Fonte: Volumes de produção

2. O Brexit como fator dominante: reconfiguração dos parceiros comerciais

2.1. O Reino Unido passa de principal parceiro a parceiro residual

A reconfiguração mais marcante do mercado ao longo deste período está diretamente ligada à saída do Reino Unido da União Europeia, formalizada em 31 de janeiro de 2020 e com efeitos comerciais plenos a partir de 2021. Antes do Brexit, o Reino Unido era simultaneamente o maior fornecedor e o maior destino de exportação da UE neste segmento:

Fonte: Principais parceiros por valor

O colapso das importações do RU (−82,8 %) é particularmente notável: em 2015, o RU representava cerca de 47 % do valor total das importações da UE em CN 9612; em 2025, a sua quota reduziu-se para aproximadamente 13 %. Esta dinâmica é uma das principais explicações para a redução maciça da dependência líquida de importações.

O coeficiente de variação das importações do RU (0,73) confirma a elevada volatilidade associada a este parceiro ao longo do período, reflexo da transição abrupta provocada pelo Brexit. Análise de volatilidade

2.2. Os parceiros asiáticos consolidam-se como alternativas

Com a redução da quota do RU, os fornecedores asiáticos — em especial Japão, China, Coreia do Sul e Malásia — reforçaram a sua posição:

Fonte: Principais parceiros por valor

O Japão, que em 2025 se tornou o principal fornecedor extra-UE, manteve uma posição relativamente estável (CV de 0,15 nas importações), consolidando o seu papel como fornecedor estrutural. A China, por sua vez, apresentou um crescimento sustentado (+48,9 %) e é agora o segundo maior fornecedor, embora com maior volatilidade (CV de 0,13 — na verdade o mais estável dos principais parceiros, mas com um pico de choque de preço em 2022, com uma anomalia de 11,3 e um aumento de preço de 31,9 %).

2.3. O RU perde relevância como destino de exportação; novos mercados emergem

Do lado das exportações, o impacto do Brexit é também visível: o RU passou de €60,4 M em 2015 para €35,9 M em 2025 (−40,6 %). No entanto, vários mercados de destino ganharam importância:

Fonte: Principais parceiros por valor

Destaca-se igualmente o caso da Rússia: as exportações da UE para a Rússia caíram de €7,7 M para apenas €16 000 (−99,8 %), refletindo os efeitos das sanções impostas após a invasão da Ucrânia em 2022. Este é, aliás, um dos três maiores choques de preço detetados nos dados, com uma anomalia de 57,5 e um desvio de 36,3 % centrado em 2021. Eventos de choque detetados

3. Preços em divergência, concentração em queda e especialização assimétrica

3.1. Os preços de exportação mantêm-se acima dos de importação

Ao longo de todo o período, o preço médio das exportações da UE (€/t) manteve-se consistentemente superior ao das importações, o que sugere que a UE exporta produtos de maior valor acrescentado e importa bens de menor custo unitário.

Fonte: Visão geral do comércio CN 9612

Os preços de exportação mantiveram-se estáveis (variação de +2,2 %), enquanto os preços de importação desceram 9,6 %, o que ampliou a margem de preço. Esta dinâmica é consistente com a hipótese de que a UE se está a concentrar em segmentos de maior valor (possivelmente almofadas de carimbo especializadas ou fitas de nicho) enquanto importa fitas impressoras de baixo custo de países asiáticos.

A análise por subproduto confirma esta interpretação: o preço médio de exportação das almofadas de carimbo (CN 961220) atingiu €48 813/t em 2025, praticamente o dobro do preço das fitas impressoras (€25 233/t), e apresentou uma volatilidade muito elevada (com valores a oscilar entre €25 382 e €78 049/t ao longo do período).

3.2. A concentração do mercado diminui em ambos os fluxos

O índice Herfindahl-Hirschman (HHI) — que mede a concentração das trocas entre parceiros — registou uma redução acentuada tanto nas importações como nas exportações:

Fonte: Concentração HHI

A queda do HHI nas importações (de 2 869 para 1 865) reflete sobretudo a diversificação para longe do RU, que em 2015 representava uma quota tão elevada que distorcia a métrica. O HHI das exportações desceu de 1 703 para 1 003, refletindo a perda de peso do RU como destino e a emergência de mercados mais pequenos mas mais diversos (Emirados, Turquia, Suíça).

3.3. Especialização assimétrica entre Estados-Membros

Os dados de vantagem comparativa revelada (RCA) ajustada (RSCA) mostram que a produção de CN 9612 está altamente concentrada em poucos Estados-Membros. Em 2025:

• Grécia (RSCA = 0,63) e França (RSCA = 0,60) são os mais especializados, embora a Grécia represente apenas 3,0 % da produção total da UE.
• França e Países Baixos dominam efetivamente a produção, com quotas de 31,1 % e 30,4 %, respetivamente, representando juntos mais de 60 % do valor produzido.
• Nos extremos opostos, Bulgária (RSCA = −1,00), Chipre (RSCA = −1,00) e Finlândia (RSCA = −0,99) apresentam especialização praticamente nula.

Fonte: Países mais especializados

Do lado das importações intra-UE, a Alemanha, que em 2015 era o maior importador extra-UE (€116,4 M), reduziu as suas importações em 71,2 % para €33,6 M em 2025. A França, inversamente, mais do que duplicou as suas importações extra-UE (+114,2 %, de €22,5 M para €48,2 M). Esta inversão sugere uma redistribuição geográfica das rotas de importação dentro da própria UE.

Fonte: Principais declarantes por valor

Conclusão

O mercado da UE para fitas impressoras e almofadas de carimbo (CN 9612) atravessou, entre 2015 e 2025, uma profunda reconfiguração impulsionada por três fatores principais: a transição digital (que reduziu a procura de fitas para máquinas de escrever e impressoras de impacto), o Brexit (que reconfigurou radicalmente as rotas comerciais) e as sanções à Rússia (que eliminaram um destino de exportação de €7,7 M).

O resultado líquido é paradoxal mas coerente: o mercado encolheu em termos de volume comercial total, mas a posição da UE fortaleceu-se significativamente. A dependência líquida de importações caiu de 42 % para menos de 6 %, o saldo comercial melhorou em 67,6 %, e a produção interna europeia cresceu mais de 330 % em volume. A UE passou de importador líquido significativo para uma posição muito mais equilibrada, com capacidade produtiva interna crescente.

Os principais riscos residem agora na concentração geográfica das importações (Japão e China representam juntos quase metade das importações extra-UE) e na dependência de dois Estados-Membros (França e Países Baixos) para a produção interna. A crescente quota da China como fornecedor (+49 %) e o aparecimento de fornecedores como a Coreia do Sul (+351 %) e a Indonésia (+5 720 %) sugerem uma consolidação das cadeias de abastecimento asiáticas, que deverão ser monitorizadas em termos de risco de concentração.