Evolução do mercado: Kits de viagem (CN 9605) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio da União Europeia com países terceiros no que diz respeito à posição aduaneira 9605 — conjuntos de viagem para toucador, costura ou limpeza de calçado e vestuário — ao longo do período 2015–2025. Este é um produto pertencente ao capítulo 96 ("Obras Diversas") da Nomenclatura Combinada e correspondente ao código PRODCOM 15.12.12.70 (Estojos de viagem de toucador, de costura ou para limpeza de calçado e vestuário).

O período em análise foi marcado por transformações estruturais profundas: a consolidação da China como fornecedor dominante, o impacto do Brexit nas trocas com o Reino Unido, o crescimento emergente de fornecedores asiáticos como Camboja, e uma intensificação significativa da dependência importadora da UE. Ao mesmo tempo, as exportações da UE cresceram fortemente em valor, impulsionadas por mercados de destino surpreendentes como o Afeganistão.

Os dados utilizados provêm do Painel de Comércio da UE, abrangendo o período completo de janeiro de 2015 a dezembro de 2025.

1. Um decénio de crescimento assimétrico: exportações a galopar, importações em consolidação

O valor das exportações triplicou entre 2015 e 2025

O período 2015–2025 assistiu a um crescimento acentuado do valor das exportações da UE de kits de viagem, que passaram de 5,98 milhões de euros para 15,51 milhões de euros — um aumento de +159,3%. Este crescimento foi significativamente superior ao das importações, que evoluíram de 26,65 milhões de euros para 40,53 milhões de euros (+52,0%).

No entanto, importa notar que o crescimento das exportações em termos de volume foi muito mais modesto: de 1.231 toneladas para 1.575 toneladas (+27,9%). Esta divergência entre valor e volume reflete uma subida acentuada do preço médio das exportações, que passou de 4.858 €/t para 9.845 €/t (+102,7%).

Fonte: Visão geral do comércio

O preço médio de importação superou sempre o de exportação

Ao longo de todo o período, o preço médio das importações (€/t) manteve-se consistentemente superior ao das exportações, atingindo um máximo de 10.118 €/t. Este padrão sugere que a UE importa produtos de valor unitário mais elevado — provavelmente kits mais completos ou de marca — enquanto exporta, em média, unidades de menor valor acrescentado. Em 2025, contudo, a convergência dos preços médios (9.845 €/t nas exportações vs. 9.682 €/t nas importações) indica uma evolução do mix exportador para produtos de maior valor.

A balança comercial permanece estruturalmente deficitária

O défice comercial da UE em kits de viagem manteve-se negativo durante todo o período, passando de -20,7 milhões de euros em 2015 para -25,0 milhões de euros em 2025 (agravamento de -21,0%). O défice atingiu o valor mais negativo em termos absolutos em 2025, embora tenha registado alguma variação interanual, com o ponto menos negativo a rondar os -10,9 milhões de euros.

2. Reconfiguração geográfica: a hegemonia chinesa, o colapso do Reino Unido e a ascensão do Sudeste Asiático

A China consolida a sua posição como fornecedor dominante

A China é, de longe, o principal fornecedor externo de kits de viagem à UE. Em 2015, as importações provenientes da China totalizavam 19,81 milhões de euros; em 2025, atingiram 33,43 milhões de euros (+68,8%). Com isto, a China passou a representar cerca de 82,5% do valor total das importações da UE neste produto — uma quota de mercado que confere ao fornecedor asiático uma posição quase monopolística.

A elevada estabilidade das importações chinesas é confirmada pelo baixo coeficiente de variação (CV = 0,25) entre os principais fornecedores, o mais baixo de todos os parceiros analisados. Isto sugere uma relação comercial madura e previsível, mas também uma elevada concentração de risco.

Fonte: Principais parceiros por valor

O Brexit provocou um colapso nas importações do Reino Unido

Uma das transformações mais visíveis do período é o desaparecimento quase total do Reino Unido como fornecedor de kits de viagem à UE. Em 2015, as importações britânicas ascendiam a 4,80 milhões de euros; em 2025, reduziram-se para apenas 695.434 euros — uma queda de -85,5%. Com um coeficiente de variação de 0,73, a volatilidade elevada reflete a transição abrupta. Este padrão é consistente com a saída do Reino Unido do mercado único europeu (efetiva em janeiro de 2021), que introduziu barreiras alfandegárias e custos administrativos adicionais.

Camboja emerge como o segundo maior fornecedor não europeu

O caso mais notável de crescimento é o da Camboja, que em 2015 exportava apenas 15 euros em kits de viagem para a UE e, em 2025, atingiu 3,78 milhões de euros — o que a coloca como o segundo maior fornecedor extra-UE. Esta ascensão reflete provavelmente a deslocalização de produção têxtil e de bens de consumo para o Sudeste Asiático, em particular após os aumentos tarifários entre EUA e China que redirecionaram fluxos comerciais. O CV elevado (1,63) indica, porém, que este fluxo ainda é relativamente jovem e volátil.

A Geografia das exportações da UE é dominada por mercados em conflito ou em reconstrução

Do lado das exportações, os destinos mais relevantes em 2025 incluem o Reino Unido (2,28 milhões de euros, +82,3%), o Afeganistão (2,42 milhões de euros, crescimento exponencial) e o Sudão (336.265 euros, +160,7%). A forte presença de mercados afetados por conflitos ou crises humanitárias (Afeganistão, Síria, Sudão, Líbano, Etiópia) sugere que parte significativa das exportações da UE pode estar associada a ajuda humanitária, kits de primeiros socorros ou compras institucionais, mais do que a comércio comercial convencional.

Fonte: Principais parceiros por valor

A concentração das importações acentuou-se; as exportações mantiveram-se diversificadas

O índice de Herfindahl-Hirschman (HHI) para as importações da UE em valor subiu de 5.887 para 7.103 (+20,7%), sinalizando uma maior concentração das fontes de abastecimento — essencialmente devido ao peso crescente da China. Para as exportações, o HHI manteve-se num patamar baixo (de 880 para 941, +7,0%), indicando uma distribuição geográfica mais diversificada.

Fonte: Concentração (HHI)

3. Dependência estrutural e fragilidades: uma UE cada vez mais importadora líquida

A dependência líquida de importações praticamente duplicou

O indicador de dependência líquida de importações subiu de 46,4% em 2015 para 93,8% em 2025 (+102,3%), tendo atingido um máximo de quase 98,9% nalgum ponto do período. Este valor extremamente elevado indica que a produção interna da UE de kits de viagem se tornou marginal em relação ao consumo, tornando o bloco quase inteiramente dependente de fornecedores externos.

A produção europeia desvalorizou-se dramaticamente em termos monetários

Segundo os dados PRODCOM, a produção europeia de kits de viagem em unidades cresceu de 996.780 para 1.800.000 unidades (+80,6%), mas o seu valor desabou de 18,25 milhões de euros para apenas 1,5 milhão de euros (-91,8%). Esta aparente contradição sugere que a produção europeia restante se concentrou em segmentos de muito baixo valor unitário, enquanto a produção de maior valor acrescentado migrou para fora da UE. A queda abrupta do valor de produção, em contraste com o crescimento em volume, pode também refletir mudanças metodológicas na recolha de dados ou a reclassificação de parte da produção.

Os Países Baixos emergem como o principal hub importador e exportador da UE

A análise dos principais Estados-Membros revela uma reconfiguração das rotas intra-europeias. Os Países Baixos tornaram-se o maior importador (+178,2%, de 3,82 para 10,62 milhões de euros) e registaram um crescimento vertiginoso nas exportações (+1.560,8%, de 282.665 para 4,69 milhões de euros). Este padrão é consistente com o papel de Roterdão como porta de entrada logística europeia: os Países Baixos funcionam provavelmente como hub de distribuição, importando a granel da Ásia e reexportando para o resto da UE e para terceiros mercados.

A República Checa também registou um crescimento excecional nas exportações (+885,3%, de 225.739 para 2,22 milhões de euros), sugerindo o surgimento de uma base produtiva ou logística no Europa de Leste.

Choques de preço pontuais em mercados periféricos

A análise de volatilidade e choques detetou eventos de preço anómalos em 2021, nomeadamente:

• Líbia: choque de preço nas exportações com uma subida de +732,2% e um índice de anormalidade de 830,9 (quota de 0,6% do valor total das exportações).
• Líbano: choque de preço nas exportações com +513,4% e anormalidade de 40,6 (quota de 1,1%).
• China: choque de preço nas exportações em 2019 com +312,0% e anormalidade de 15,7 (quota de 4,9%).

Estes eventos, embora de dimensão reduzida em termos de quota de mercado, podem refletir perturbações logísticas, desvios de rota ou encomendas pontuais associadas a situações de emergência.

Conclusão

O mercado europeu de kits de viagem (CN 9605) passou por uma transformação profunda entre 2015 e 2025. A narrativa dominante é a de uma dependência crescente e quase total face às importações, puxada pela consolidação da China como fornecedor dominante (com mais de 80% do valor importado) e pelo declínio da produção europeia de valor acrescentado. O Brexit reconfigurou significativamente as rotas comerciais, marginalizando o Reino Unido como fornecedor e, simultaneamente, reforçando o seu papel como destino de exportação da UE.

Do lado das exportações, o crescimento em valor (+159,3%) é impressionante mas esconde uma realidade menos favorável: muito do crescimento se deve a mercados instáveis ou associados a crises humanitárias, e não a uma expansão comercial sustentada. A emergência dos Países Baixos como hub logístico e da Camboja como fornecedor alternativo são tendências que merecem acompanhamento futuro.

Em síntese, a UE encontra-se numa posição de elevada vulnerabilidade comercial neste segmento, com uma dependência de 93,8% face a fornecedores externos e uma concentração importadora crescente. Qualquer interrupção nas cadeias de abastecimento asiáticas — por motivos geopolíticos, logísticos ou regulatórios — poderia ter impactos significativos no mercado europeu destes produtos.