Evolução do mercado: Cermets (CN 8113) — 2015–2025

Introdução

Este relatório analisa a evolução do comércio externo da União Europeia (UE) para o código aduaneiro 8113 (Cermets e suas obras, incluindo os desperdícios e resíduos, e sucata) no período compreendido entre 2015 e 2025. A análise baseia-se nos dados fornecidos, focando nas principais tendências de valor, quantidade, parceiros comerciais, estrutura interna e vulnerabilidades do mercado. O objetivo é descrever e interpretar as dinâmicas observadas para fornecer uma visão clara do setor.

1. Ruptura no Balanço Comercial: do Superávit ao Déficit Impulsionado por Preços

A década analisada mostrou uma transformação significativa nas contas comerciais da UE para cermets, marcada por um aumento expressivo do valor das importações e uma mudança na dinâmica dos preços, o que resultou na erosão do superávit comercial inicial.

1.1. Crescimento Acelerado do Valor das Importações

O valor total das importações da UE registrou um aumento substancial ao longo do período. Partindo de 137,9 milhões de euros em 2015, atingiu o valor máximo do período em 2025, com 229,5 milhões de euros — um crescimento acumulado de 66,4%. Este aumento reflete uma procura interna mais forte ou uma dependência crescente de fornecedores externos.

Visão geral do comércio

1.2. Aumento do Valor, Queda da Quantidade nas Exportações

As exportações da UE apresentaram uma evolução assimétrica. Enquanto o seu valor subiu de 191,7 milhões para 245,7 milhões de euros (+28,1%), a quantidade exportada diminuiu de 4.379,6 para 2.995,4 toneladas (-31,6%). Esta divergência indica uma subida acentuada dos preços de exportação, que cresceram 87,3% (de 43.775 para 81.996 EUR/ton).

1.3. Erosão do Superávit e Emergência de um Déficit Comercial

A combinação do rápido crescimento das importações com a redução do volume exportado levou a uma deterioração acentuada do balanço comercial. O superávit de 53,8 milhões de euros em 2015 converteu-se num déficit de 16,2 milhões de euros em 2025, uma queda de -69,9% no saldo. Este ponto de inflexão ocorreu por volta de 2019-2020, quando o déficit atingiu o seu valor mais baixo (-4,8 milhões).

2. Reconfiguração dos Parceiros e Concentração Interna no Mercado Único

Os fluxos comerciais da UE sofreram reorientações significativas, tanto nos seus principais parceiros externos como na distribuição interna entre os Estados-Membros, com destaque para o papel dominante da Alemanha.

2.1. China e Estados Unidos como Eixos Comerciais Fundamentais

A distribuição por parceiros revela uma consolidação dos laços com dois grandes blocos:

• Importações: A China tornou-se o maior fornecedor da UE, com as suas vendas a aumentarem de 34,9 para 70,7 milhões de euros (+102,6%). Os EUA e o Japão também viram crescer as suas exportações para a UE em 57,3% e 29,6%, respetivamente.
• Exportações: Os EUA consolidaram-se como o principal destino das exportações da UE, com um crescimento de 84,3% (de 43,3 para 79,7 milhões de euros). Em contraste, as exportações para a China diminuíram 23,1%. Destaca-se o crescimento vertiginoso das exportações para a Índia (+101,8%).

2.2. Hegemonia Alemã no Comércio Intra e Extra-UE

A análise por Estado-Membro relator evidencia a centralidade da Alemanha:

• A Alemanha é responsável por uma quota dominante, representando ~67% do valor total das exportações da UE para o mundo em 2025 (224,2 de um total de ~338 milhões estimados) e ~67% das importações (154,4 de 229,5 milhões).
• Outros membros como Áustria e França mostram dinâmicas distintas. Áustria, apesar de uma elevada especialização (ver secção seguinte), viu o seu valor de exportação desabar 87,6%. França, por outro lado, multiplicou as suas exportações por quase 6 (+486,4%).

2.3. Padrões de Especialização e Concentração do Mercado

O índice de especialização (RSCA) revela uma estrutura produtiva desigual. A Áustria, com um RSCA de 0,87, é o produtor mais especializado da UE, seguida pela Alemanha (0,30). Em contraste, países como a Eslovénia e a Bulgária não apresentam especialização relevante.

O HHI de concentração das exportações por parceiro aumentou 29,5% (de 1137 para 1472), indicando uma maior dependência de um conjunto mais restrito de destinos. Pelo contrário, o HHI das importações diminuiu -16%, sugerindo uma diversificação das fontes de abastecimento.

3. Expansão Produtiva e Volatilidade de Preços: Choques e Vulnerabilidades

O setor testemunhou uma expansão aparente da produção industrial da UE, mas foi acompanhado por episódios de forte volatilidade nos preços e por mudanças nos indicadores de vulnerabilidade comercial.

3.1. Crescimento Explosivo da Produção Industrial da UE

Os dados de produção industrial disponíveis mostram um crescimento estrondoso. A quantidade produzida passou de 4,4 milhões de kg em 2015 para 2.432 milhões de kg em 2025 (um aumento de 55.171%). O valor da produção seguiu uma trajetória ascendente, de 200 milhões para 3,1 mil milhões de euros. Esta evolução sugere uma expansão massiva da capacidade produtiva ou uma alteração metodológica na contabilização dos dados.

3.2. Episódios de Choque de Preço nos Fluxos de Exportação

A análise de volatilidade e choques identificou eventos sísmicos, particularmente nas exportações da UE:

• Em 2018, as exportações para a China registaram uma anomalia de preço de 18,7, com um aumento abrupto de 219% no preço médio. A Taiwan sofreu um choque ainda mais agudo no mesmo ano (+370,1%).
• Em 2022, as exportações para a Coreia do Sul registaram um choque de preço significativo (+29,7%). Estes picos podem estar relacionados com choques de oferta, alterações nas cadeias de valor ou flutuações cambiais acentuadas.

3.3. Indicadores de Autonomia e Vulnerabilidade em Evolução

Os indicadores de vulnerabilidade pintam um quadro ambíguo. Embora a dependência líquida de importações (uma medida da necessidade de importar para cobrir o consumo interno) tenha melhorado ligeiramente (de -2,5% para -1,8%), outros indicadores enfraqueceram.

• A intensidade comercial (razão comércio/produção) caiu de 15,7% para 10,3% (-34,2%).
• A propensão para exportar (razão exportação/produção) diminuiu de 9,6% para 6,3% (-34,6%). Esta última é o indicador mais saliente, sugerindo que, apesar do crescimento da produção, uma parcela menor da produção nacional está a ser direcionada para os mercados externos.

Conclusão

O mercado da UE para cermets (CN 8113) entre 2015 e 2025 foi marcado por três grandes tendências interligadas: uma inversão no balanço comercial impulsionada por preços, uma consolidação geográfica em torno de parceiros-chave e da Alemanha, e uma aparente desacoplamento entre a produção industrial e a atividade exportadora.

O período terminou com um setor em posição de déficit comercial, após uma década em que o valor das importações superou o crescimento das exportações. Apesar de indícios de uma massiva expansão da capacidade produtiva na UE, as exportações perderam dinamismo em volume e em propensão para exportar. O mercado demonstrou simultaneamente uma maior vulnerabilidade a choques de preço pontuais nos seus mercados de exportação e uma relativa melhoria nos indicadores de dependência de importações. Estes desenvolvimentos sugerem um setor em transição, que pode estar a reorientar-se para servir mais o mercado interno ou a enfrentar desafios competitivos externos que condicionam o seu crescimento nas exportações.