Evolução do mercado: Ovos sem casca (CN 0408) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio externo da União Europeia (UE) relativamente à posição pautal CN 0408 — que abrange ovos de aves sem casca e gemas de ovos, em diversas formas (frescos, secos, cozidos, congelados ou conservados) — ao longo do período 2015–2025. Os dados analisados referem-se exclusivamente ao comércio com países terceiros.

A UE é, historicamente, uma potência exportadora líquida neste setor, mas o período em análise foi marcado por transformações profundas: crescimento robusto dos fluxos, escalada de preços, reconfiguração das relações com parceiros terceiros e uma série de choques de oferta que testaram a resiliência do mercado europeu. O relatório organiza-se em três eixos principais: a trajetória de crescimento do comércio, a evolução geográfica dos parceiros e a dinâmica de preços, concentração e vulnerabilidade.

1. Crescimento robusto e assimétrico das trocas comerciais

1.1. As exportações crescem em valor muito mais do que em volume

Entre 2015 e 2025, as exportações da UE de ovos sem casca passaram de 59 936 toneladas para 74 503 toneladas (+24,3 % em volume), mas o valor subiu de €162,2 milhões para €351,2 milhões (+116,5 %). Esta diferença reflete uma subida significativa dos preços médios de exportação, que passaram de €2 706/t para €4 713/t (+74,2 %).

O peso dos Países Baixos como principal exportador da UE é notável: em 2025, as exportações neerlandesas atingiram €153,0 milhões, representando mais de 43 % do total da UE. A Itália (€45,8 M), a França (€35,1 M) e a Dinamarca (€39,2 M) completam o quadro dos principais exportadores, com taxas de crescimento entre 62 % e 1 352 % no período.

1.2. As importações registam uma expansão ainda mais acentuada

Se as exportações cresceram de forma robusta, as importações da UE dispararam. Em valor, passaram de €20,4 milhões em 2015 para €104,1 milhões em 2025, uma variação de +409,5 %. Em volume, o crescimento foi de +196,0 % (de 7 763 para 22 978 toneladas). Os preços de importação acompanharam a escalada geral, situando-se em €4 528/t em 2025 face a €2 630/t em 2015 (+72,2 %).

A Irlanda, a Dinamarca e a Itália surgem como os principais importadores intra-UE registadores, com a Irlanda a passar de €5,3 M para €31,8 M (+501 %), a Itália a saltar de praticamente zero para €20,5 M e a Polónia de €22 mil para €11,4 M. Estes dados sugerem uma diversificação geográfica crescente da procura intra-UE por fornecedores externos.

1.3. A UE mantém-se exportadora líquida, mas a vantagem relativa reduz-se

A balança comercial permaneceu sempre positiva ao longo do período, passando de €141,7 milhões em 2015 para €247,1 milhões em 2025 (+74,3 %). Contudo, a taxa de dependência líquida de importações — que mede o peso das importações líquidas face à procura total — manteve-se negativa (entre -3,3 % e -9,3 %), confirmando a posição de autossuficiência líquida da UE, embora com alguma erosão na segunda metade do período, à medida que as importações cresceram mais rapidamente que as exportações.

2. Reconfiguração geográfica das relações comerciais

2.1. O Reino Unido como parceiro dominante, mas com relações em mutação

O Reino Unido permanece, de longe, o principal destino das exportações da UE neste produto, com €186,8 milhões em 2025 (face a €98,4 M em 2015, +89,8 %). No entanto, em 2022 registou-se um choque de preços significativo nas exportações para o Reino Unido (+34,3 %), e em 2023 verificou-se um choque ainda mais acentuado nas importações provenientes do Reino Unido (+43,8 %). Estes movimentos estão provavelmente relacionados com os efeitos combinados do pós-Brexit, surtos de gripe aviária e pressões inflacionárias.

2.2. A Ucrânia e a China emergem como fornecedores crescentes

A transformação mais marcante do período é a ascensão da Ucrânia e da China como fornecedores da UE:

A Ucrânia tornou-se o maior fornecedor extra-UE em 2025, ultrapassando o Reino Unido. Este crescimento acelerado ocorreu apesar — ou talvez por causa — do conflito armado iniciado em 2022, que pode ter reorientado fluxos comerciais e criado incentivos para a integração económica com a UE. A China, por sua vez, praticamente não exportava para a UE em 2015 mas atingiu €7,4 M em 2025.

Em contraste, a Índia viu as suas exportações para a UE caírem 70 % (de €5,8 M para €1,7 M), e os EUA passaram de €2,4 M para €12,1 M mas com grande volatilidade (coeficiente de variação de 0,70).

2.3. Os destinos de exportação mantêm-se concentrados, mas há sinais de diversificação

A concentração das exportações, medida pelo índice de Hirschman-Herfindahl (HHI), situou-se em 3 799 em 2025 (valor elevado), mas registou uma ligeira descida face a 3 927 em 2015 (-3,3 %). A Sérvia (+274 %), a Suíça (+138 %) e o Japão (+83 %) são destinos que ganharam peso relativo. A entrada da categoria "países e territórios não especificados" (de €0,2 M para €35,1 M) pode refletir reclassificações estatísticas ou transações com parceiros não identificados.

Do lado das importações, a concentração aumentou significativamente (HHI de 2 202 para 2 776, +26 %), refletindo a crescente importância de um número reduzido de fornecedores — sobretudo a Ucrânia, que em 2025 representava cerca de 41 % do valor total importado.

3. Escalada de preços, choques de oferta e tensões na estrutura do mercado

3.1. A escalada de preços afetou todas as categorias de produto

A análise por segmento de produto revela que a subida de preços foi generalizada mas desigual:

Os segmentos de gemas secas (040811 e 040891) registaram as subidas mais acentuadas em preço, com o 040811 a atingir €13 460/t em 2025 — um reflexo da maior intensidade de transformação, do custo energético associado à secagem e da procura industrial. Em volume, o segmento dominante continua a ser o 040899 (ovos não em casca, não secos), que representou 49 808 toneladas nas exportações (67 % do total) e 11 704 toneladas nas importações (51 %) em 2025.

3.2. Choques de oferta em 2022–2023 testaram a resiliência do mercado

O período 2022–2023 foi marcado por choques de preços significativos em dois dos principais parceiros:

• Ucrânia (importações, 2022): anomalia de 41,9 com uma subida abrupta de +114 % no preço, refletindo provavelmente a disrupção da guerra e a subsequente reorientação dos fluxos comerciais.
• Reino Unido (importações, 2023): anomalia de 57,3 com um aumento de +43,8 %, possivelmente associado a surtos de gripe aviária que afetaram a produção britânica.
• Reino Unido (exportações, 2022): aumento de +34,3 % nos preços das exportações da UE para o Reino Unido.

Os coeficientes de volatilidade confirmam que os parceiros mais instáveis nas importações são a China (CV = 2,12), a Turquia (2,07), a Índia (1,39) e a Noruega (1,59). Do lado das exportações, os EUA apresentam a maior instabilidade (CV = 1,97), seguindo-se a Austrália (0,98) e o Japão (0,97).

3.3. A produção europeia cresce, mas a especialização é desigual entre Estados-Membros

A produção da UE de ovos sem casca registou um crescimento notável: em quantidade, passou de 643 mil toneladas para 1,44 milhões de toneladas (+123,8 %), e em valor de €961 milhões para €3,99 mil milhões (+315,1 %). Esta evolução sugere uma industrialização crescente do setor, com maior transformação e valor acrescentado.

A análise da especialização revela disparidades acentuadas entre Estados-Membros:

Os Países Baixos dominam a produção com 40,3 % do total da UE, mas a Letónia apresenta a maior especialização relativa (RCA = 10,11), indicando uma concentração setorial muito forte numa economia pequena. Em contraste, a Irlanda (RCA = 0,007), a Estónia (0,04) e a Eslováquia (0,07) são altamente desspecializadas neste produto.

Conclusão

O período 2015–2025 foi marcado por uma expansão sustentada do comércio externo da UE em ovos sem casca, com o valor das exportações a mais que duplicar e o das importações a quintuplicar. A UE manteve a sua posição de exportadora líquida, mas as importações cresceram a um ritmo significativamente superior, refletindo uma crescente abertura e integração do mercado europeu com fornecedores terceiros.

A principal transformação estrutural do período foi a reconfiguração geográfica das importações: a Ucrânia tornou-se, em 2025, o maior fornecedor extra-UE, ultrapassando o Reino Unido e a Índia, enquanto a China emergiu como um parceiro relevante. Esta diversificação, no entanto, trouxe consigo um aumento da concentração das importações (HHI +26 %), criando novas dependências que merecem acompanhamento.

A escalada de preços — que atingiu particularmente os segmentos de gemas secas — e os choques de 2022–2023, associados à gripe aviária e à guerra na Ucrânia, demonstram a sensibilidade do mercado a disrupções exógenas. A produção europeia respondeu com um crescimento acentuado, mas a sua concentração geográfica (os Países Baixos sozinhos representam 40 %) e a crescente instabilidade de alguns parceiros importadores (China, Turquia, Índia) sugerem que a vigilância estratégica permanece necessária num setor de elevada relevância alimentar.