Evolução do mercado: Frutas em conserva (CN 0812) — 2015–2025

Introdução

O código NC 0812 abrange frutas conservadas transitoriamente (por exemplo, com dióxido de enxofre, em salmoura ou em outras soluções conservantes), mas impróprias para consumo direto neste estado. Esta posição aduaneira inclui dois subprodutos principais: as cerejas (081210) e as demais frutas e frutos secos (081290). O período em análise — 2015 a 2025 — foi marcado por transformações profundas na estrutura do comércio externo da UE neste setor: a balança comercial manteve-se em excedente, mas o seu valor foi reduzido em mais de metade; a produção interna registou um colapso de volume, compensado por uma subida acentuada do valor unitário; e a geografia das trocas reconfigurou-se de forma significativa, com a ascensão da China como fornecedor principal e o enfraquecimento dos fluxos tradicionais com a Turquia e os Estados Unidos. Este relatório analisa as principais dinâmicas observadas nos dados, organizadas em três eixos temáticos. Especificações e definições

1. Um excedente comercial em erosão: a convergência entre exportações e importações

O excedente comercial perdeu mais de metade do seu valor

Entre 2015 e 2025, a UE manteve uma posição de excedente comercial líquido no setor das frutas em conserva (CN 0812). No entanto, esse excedente reduziu-se drasticamente, passando de 25,0 milhões de euros em 2015 para apenas 10,1 milhões de euros em 2025, uma queda de 59,5%. O ponto mínimo registou-se precisamente no último ano da série. Dados gerais de comércio

As exportações perderam volume, mas ganharam valor unitário

O valor das exportações da UE para países terceiros desceu 16,1%, mas este indicador mascara uma queda muito mais acentuada no volume exportado: as quantidades passaram de 19 029 toneladas para 12 450 toneladas (−34,6%). Em contrapartida, o preço médio de exportação subiu 28,2%, atingindo 2 486 EUR/t em 2025 — o valor mais elevado de toda a série. Esta dinâmica sugere uma reorientação do comércio externo europeu para produtos de maior valor acrescentado, parcialmente compensando a perda de volume. Dados gerais de comércio

As importações cresceram sustentadamente em valor e volume

Em sentido inverso, as importações da UE registaram um crescimento robusto ao longo de toda a década: o valor quase duplicou (+74,9%), passando de 11,9 para 20,8 milhões de euros, enquanto o volume subiu 19,6% (de 11 049 para 13 218 toneladas). O preço médio das importações cresceu 46,2%, atingindo 1 576 EUR/t em 2025. Esta convergência de preços entre importações e exportações (1 576 vs. 2 486 EUR/t) reflete, em parte, o aumento generalizado dos custos das matérias-primas e da logística, mas também uma mudança no mix de produtos importados para segmentos de maior valor. Dados gerais de comércio

2. Reconfiguração geográfica: a ascensão da China e o declínio dos parceiros tradicionais

A China tornou-se o principal fornecedor de cerejas em conserva à UE

A transformação mais marcante do período foi o crescimento exponencial das importações da UE provenientes da China. Em 2015, as importações chinesas representavam apenas 168 mil euros; em 2025, atingiram 9,3 milhões de euros — um aumento de 5 407%. A China tornou-se, assim, o maior fornecedor externo de frutas em conserva para a UE, ultrapassando a Turquia. Este crescimento foi particularmente concentrado no segmento das cerejas (081210), que em 2025 representava a maior parte das importações por subproduto. Os dados de volatilidade revelam, contudo, que este crescimento foi altamente instável: o coeficiente de variação das importações chinesas atingiu 2,91, o mais elevado entre todos os parceiros, e registaram-se choques de preço e de oferta em 2023 (com uma anomalia de preço de 5,1σ e uma quebra de volume de 94,4%). Principais parceiros de importação

A Turquia perdeu a sua posição dominante nas importações

A Turquia, que em 2015 era o principal fornecedor da UE com 8,2 milhões de euros, viu as suas exportações para o bloco reduzirem-se para 5,1 milhões em 2025 (−37,8%). O ponto mínimo registou-se no último ano da série. Apesar de a Turquia manter uma posição relevante, a sua quota de mercado foi significativamente erodida pela concorrência chinesa e, em menor medida, pelo crescimento de fornecedores como o Chile (de 436 mil euros para 1,3 milhões, +197,5%) e o Marrocos (de 48 mil para 254 mil euros, +423,3%). A concentração das importações (HHI por valor) reduziu-se de 4 879 para 2 771 (−43,2%), confirmando uma diversificação das fontes de abastecimento. Principais parceiros de importação · Concentração HHI

Os Estados Unidos deixaram de ser o principal destino de exportação

No que respeita às exportações, a queda mais significativa registou-se no comércio com os Estados Unidos: de 10,3 milhões de euros em 2015 para apenas 2,8 milhões em 2025 (−73,0%). Os EUA passaram de principal destino de exportação da UE para terceiro, atrás do Reino Unido e da China. O Reino Unido, em contraste, manteve-se relativamente estável em torno dos 10,5–10,7 milhões de euros (com uma variação de apenas +1,6% ao longo do período), consolidando-se como o parceiro comercial mais importante da UE no setor. Outros mercados como as Filipinas (+40,7%) e a China (+30,1%) registaram crescimentos notáveis nas exportações europeias. Principais parceiros de exportação

A Bulgária e a Grécia emergiram como novos hubs de importação no seio da UE

No interior da UE, a distribuição geográfica das importações de países terceiros sofreu alterações radicais. A Bulgária passou de 251 mil euros em 2015 para 6,7 milhões em 2025 (+2 516%), tornando-se o segundo maior importador do bloco, atrás apenas de Itália. A Grécia registou um crescimento ainda mais espetacular: de 41 mil euros para 2,9 milhões (+7 050%). Estes dois países, dotados de indústria de transformação de frutas e de proximidade geográfica com fornecedores como a Turquia e os Balcãs, parecem ter captado uma parte crescente das importações que antes se concentravam em Itália (que permaneceu estável em torno dos 6,8–7,5 milhões de euros) e nos Países Baixos (que desceram de 1,8 para 0,4 milhões, −77,7%). Principais importadores da UE

3. Reestruturação produtiva e inversão do mix de produto: a ascensão das frutas não-cereja

A produção europeia perdeu dois terços do volume, mas o seu valor quase duplicou

Os dados de produção da UE (baseados na classificação PRODCOM 10.39.24.30) revelam uma transformação estrutural profunda. A quantidade produzida desceu de 111,9 milhões de kg em 2015 para 40,0 milhões de kg em 2025, uma queda de 64,3%. Contudo, o valor da produção subiu de 123,0 milhões de euros para 180,0 milhões de euros (+46,3%). Isto implica um aumento do valor unitário de produção de aproximadamente 1,10 EUR/kg para 4,50 EUR/kg — um crescimento de mais de 300%. Esta dinâmica é consistente com uma reestruturação produtiva orientada para segmentos de maior valor acrescentado, com possível substituição de volumes de produtos genéricos por especialidades de nicho. Dados de produção

As exportações de cerejas desmoronaram, enquanto as de outras frutas triplicaram

A análise por subproduto revela uma inversão notável na estrutura das exportações europeias. No segmento das cerejas (081210), as quantidades exportadas caíram de 17 172 toneladas para 6 453 toneladas (−62,4%), e o valor desceu de 32,8 milhões para 18,4 milhões de euros. Em contraste, no segmento das demais frutas (081290), as exportações dispararam: de 1 857 toneladas para 5 997 toneladas (+222,9%) e de 4,1 milhões para 12,5 milhões de euros em valor. Em 2025, o subproduto 081290 representava já 40,4% das exportações totais em valor e 48,2% em volume, contra apenas 11% e 10% em 2015, respetivamente. Comparação por segmento de produto

As importações de cerejas cresceram significativamente em valor, apesar da redução das outras frutas em volume

Do lado das importações, o segmento das cerejas (081210) registou um crescimento acentuado: as quantidades subiram de 6 833 toneladas para 10 360 toneladas (+51,6%) e o valor quase duplicou, passando de 8,3 para 15,8 milhões de euros. Em 2025, as cerejas representavam 75,7% do valor total das importações e 78,4% do volume. O preço médio das cerejas importadas subiu de 1 209 EUR/t para 1 523 EUR/t (+26,0%). O segmento das outras frutas (081290), por seu lado, viu as suas quantidades importadas reduzirem-se de 4 216 para 2 858 toneladas (−32,2%), mas o seu valor em euros cresceu de 3,6 para 5,1 milhões (+38,7%), refletindo subidas de preço substanciais (de 865 para 1 770 EUR/t, +104,6%). Comparação por segmento de produto

A especialização europeia concentra-se no Sul e no Sudeste

Os indicadores de especialização revelam que, em 2025, a Grécia (RSCA = 0,91; RCA = 20,9), a Espanha (RSCA = 0,82; RCA = 10,1) e a Bulgária (RSCA = 0,80; RCA = 9,1) eram os Estados-Membros com maior vantagem comparativa revelada no setor. A Espanha, apesar de ter registado uma queda de 39,3% nas suas exportações para países terceiros (de 11,4 para 6,9 milhões de euros), mantinha a maior quota de produção (58,4%). A Grécia, com uma quota de produção de 14,1%, registou um crescimento exponencial das exportações a partir de uma base muito reduzida. No extremo oposto, países como a Irlanda, a Suécia, a Hungria, a Lituânia e a Dinamarca apresentavam RSCA negativos, indicando uma posição de importador líquido. Especialização por Estado-Membro

Conclusão

O mercado europeu de frutas em conserva (CN 0812) entre 2015 e 2025 foi marcado por três grandes transformações estruturais: (1) uma erosão significativa do excedente comercial, com as importações a crescerem muito mais rapidamente do que as exportações, embora a UE se mantenha exportadora líquida; (2) uma profunda reconfiguração geográfica, com a ascensão da China como principal fornecedor e o declínio relativo da Turquia e dos Estados Unidos como parceiro comercial; e (3) uma inversão do mix de produto exportado, com o colapso das exportações de cerejas e o crescimento exponencial das exportações de outras frutas em conserva (081290). A produção interna da UE perdeu dois terços do seu volume, mas duplicou o seu valor nominal, apontando para uma reorientação para produtos de maior valor acrescentado. A crescente dependência de fornecedores externos, nomeadamente da China, cuja quota de mercado nas importações se tornou dominante, representa um fator de vulnerabilidade potencial, agravado pela elevada volatilidade das importações chinesas (CV = 2,91) e pelos choques registados em 2023. A concentração das importações diminuiu (HHI de 4 879 para 2 771), sinalizando uma diversificação que poderá mitigar parcialmente este risco. No interior da UE, a emergência da Bulgária e da Grécia como novos polos de importação e de especialização sugere uma transferência de atividade para os países do Sudeste europeu, mais próximos das principais fontes de matéria-prima.