Evolução do mercado: Pimentas (CN 0904) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio da União Europeia (UE) com o exterior para o código aduaneiro 0904 (Pimenta do género Piper; pimentos e pimentas do género Capsicum ou Pimenta, secos ou triturados ou em pó) no período de 2015 a 2025. A análise baseia-se nos dados de importação, exportação e parceiros comerciais fornecidos, com o objetivo de identificar as principais tendências e dinâmicas estruturais deste segmento de mercado.

1. Crescimento das importações e retração das exportações

O período em análise é caracterizado por um crescimento significativo do volume importado pela UE, contrastando com uma evolução mais moderada das exportações. Esta dinâmica aprofundou o défice comercial da UE neste setor.

1.1. Expansão do volume importado

Entre 2015 e 2025, o volume total de pimentas importadas pela UE aumentou 35,8%, passando de 139.965 para 190.042 toneladas. Este crescimento sustentado na procura interna, impulsionado por tendências gastronómicas e pela indústria alimentar, posicionou a UE como um dos maiores mercados consumidores globais.

1.2. Pressão deflacionária nos preços das importações

Apesar do aumento do volume importado, o preço médio das importações caiu acentuadamente (-22,3%). Isto sugere um aumento da competição entre os fornecedores globais ou uma alteração no mix de produtos importados, com maior peso de produtos de menor valor unitário, como as pimentas secas inteiras (090421).

1.3. Défice comercial estrutural

O défice comercial da UE em pimentas (diferença entre importações e exportações) permaneceu significativo ao longo do período, apesar de uma ligeira redução em termos relativos. Em 2025, o défice situava-se nos -454,8 milhões de euros, demonstrando a forte dependência da UE em relação a fornecedores externos.

2. Reconfiguração dos parceiros comerciais

Os fluxos comerciais sofreram uma reconfiguração geográfica notável, com uma clara consolidação do fornecimento vindo da Ásia e uma concentração das exportações da UE em mercados desenvolvidos.

2.1. Ascendência do Sudeste Asiático nas importações

Vietname e China tornaram-se os dois maiores fornecedores da UE. Vietname apresentou o crescimento mais robusto (+33,0% em valor), tornando-se o principal parceiro em 2025. Por outro lado, fornecedores tradicionais como Brasil, Índia e Indonésia perderam quota de mercado significativa.

2.2. Exportações da UE focadas em mercados premium

As exportações da UE cresceram 40,4% em valor, com os Estados Unidos a revelarem-se o principal motor deste crescimento (+67,7%). O mercado norte-americano, seguido pelo Reino Unido, Suíça e Rússia, absorveu produtos de maior valor acrescentado (como pimentas moídas e processadas), refletindo a vantagem competitiva da UE em transformação e qualidade.

2.3. Estrutura de produção intra-UE: especialização e concentração

A produção de pimentas na UE é geograficamente concentrada. Em 2025, a Espanha era, de longe, o membro mais especializado (RSCA de 0,617), com uma quota de 24,5% no valor das exportações intra-UE, seguida por Países Baixos (20,7%). Esta especialização permite à UE manter uma capacidade exportadora significativa, apesar do défice comercial global. Fonte: Especialização dos Estados-Membros

3. Volatilidade de preços e segmentação de produto

O mercado demonstrou períodos de elevada volatilidade, especialmente nos preços de importação, e uma clara segmentação por tipo de produto.

3.1. Choques de preço e volatilidade dos parceiros

O mercado registou choques de preço significativos. Em 2022, as importações da China apresentaram um choque de preço com uma anormalidade de 13,7 e um aumento de 31,3% face ao período anterior, possivelmente ligado a perturbações logísticas ou de produção. A volatilidade (medida pelo coeficiente de variação) é elevada em parceiros menores como Tailândia e Zâmbia, tornando o abastecimento mais arriscado. Fonte: Choques de Oferta

3.2. Dinâmicas distintas por segmento de produto

A análise por sub-código CN revela dinâmicas muito distintas:

• Importações: O segmento das pimentas secas inteiras (090421) dominou em volume (69.922 t em 2025), mas o seu preço unitário é o mais baixo. As pimentas moídas (090422) apresentam um crescimento estável. O segmento da pimenta-do-reino inteira (090411) registou uma queda dramática no preço desde 2015, possivelmente devido à concorrência asiática, embora o seu valor total tenha recuperado em 2025.
• Exportações: A UE exporta predominantemente produtos transformados. As pimentas moídas (090422) são o principal item de exportação em valor (179,7 milhões EUR em 2025), com preços em forte alta. A pimenta-do-reino moída (090412) também mostra uma clara tendência de valorização dos preços de exportação, indicando uma indústria de transformação competitiva.

3.3. Aumento da concentração das importações

O índice de concentração Herfindahl-Hirschman (HHI) para as importações em valor aumentou 29,1%, de 1.785 para 2.305, saindo de uma zona de "mercado moderadamente concentrado" para uma de "mercado concentrado". Isto reflete a crescente dependência de um número reduzido de fornecedores asiáticos, o que pode representar um risco para a segurança do abastecimento da UE. Fonte: Concentração (HHI)

Conclusão

O mercado europeu de pimentas (CN 0904) entre 2015 e 2025 foi moldado por três forças principais: primeiro, uma procura interna sólida que impulsionou um forte crescimento das importações em volume, embora com pressão deflacionária nos preços. Segundo, uma reconfiguração geográfica do abastecimento, com uma clara viragem para o Sudeste Asiático (Vietname e China), em detrimento de fornecedores sul-americanos e do Sudeste Asiático insular, levando a um aumento da concentração do mercado. Terceiro, uma segmentação do mercado onde a UE, liderada por Espanha e Países Baixos, mantém uma vantagem competitiva na exportação de produtos de valor acrescentado (pimentas moídas), principalmente para mercados como os EUA e o Reino Unido. O futuro deste comércio dependerá da capacidade da UE em gerir os riscos de uma cadeia de abastecimento mais concentrada e em manter a sua vantagem competitiva no segmento de transformação de alto valor.