Evolução do mercado: Outros produtos de origem animal (CN 0511) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio externo da União Europeia (UE) com o mundo (extra-UE) para os produtos classificados sob o código aduaneiro 0511 — "Produtos de origem animal, não especificados nem compreendidos noutras posições; animais mortos dos Capítulos 1 ou 3, impróprios para alimentação humana" — no período de 2015 a 2025. Esta posição abrange uma gama diversificada de subprodutos animais, incluindo sêmen bovino (051110), produtos de pescado impróprios para consumo (051191) e outros produtos de origem animal não especificados (051199). A análise baseia-se exclusivamente nos dados quantitativos e valorativos fornecidos, com o objetivo de descrever as dinâmicas principais do mercado, identificar mudanças estruturais nos fluxos comerciais e interpretar os seus possíveis impulsionadores.

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1. Crescimento Acelerado e Reconfiguração dos Fluxos Comerciais

O período em análise foi marcado por um crescimento expressivo do comércio da UE neste sector, tanto em termos de valor como de volume, acompanhado por uma significativa reconfiguração das suas relações comerciais com parceiros terceiros. A balança comercial, embora permaneça deficitária, apresentou uma trajetória de melhoria acentuada.

1.1. Forte Expansão das Exportações, Suplantando o Crescimento das Importações

As exportações da UE para o mundo cresceram a um ritmo muito superior ao das importações. Em termos de valor, as exportações quase duplicaram, passando de 193,7 milhões de euros em 2015 para 380,9 milhões em 2025 (ver evolução do comércio). Este crescimento valorativo (+96,7%) foi sustentado por um aumento ainda mais pronunciado no volume exportado (+110,6%). Por seu lado, as importações cresceram 56,9% em valor (de 273,9 para 429,7 milhões de euros), mas a sua evolução em volume foi ligeiramente negativa (-6,0%), sinalizando um forte aumento dos preços médios de importação (+66,8%). Consequentemente, o défice comercial da UE reduziu-se significativamente, de -80,2 milhões de euros para -48,7 milhões (-39,3%), aproximando-se de um ponto de equilíbrio.

1.2. Alterações Signativas nos Principais Parceiros Comerciais

A geografia do comércio da UE sofreu uma reconfiguração notável. No lado das importações, o Brasil tornou-se um parceiro de enorme relevância, com um crescimento do valor importado de 16,5 para 43,9 milhões de euros (+165,9%). Paralelamente, o Vietname registou o maior crescimento percentual entre os principais fornecedores (+216,1%). Por outro lado, parceiros tradicionais como a Noruega e a Islândia viram a sua quota diminuir em termos relativos. Nas exportações, o crescimento mais espetacular ocorreu para o Equador (+1840,2%) e para a Noruega (+537,7%). Os destinos tradicionais, como o Reino Unido e os Estados Unidos, mantiveram-se como os maiores mercados, mas registaram taxas de crescimento mais moderadas (74,6% e 85,3%, respetivamente).

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2. Volatilidade Preçária e Choques de Oferta Recorrentes

A análise da evolução dos preços médios revela um mercado caracterizado por uma elevada volatilidade e por choques pontuais significativos, que impactaram os custos de importação e a competitividade das exportações europeias.

2.1. Padrões Distintos de Volatilidade entre Parceiros

O grau de volatilidade, medido pelo coeficiente de variação (CV) dos fluxos de valor entre 2015 e 2025, difere substancialmente entre os parceiros. Nas importações, as Ilhas Faroé (CV 0,73) e a Rússia (CV 0,61) apresentaram os maiores picos de instabilidade. Nos destinos de exportação, a Tailândia (CV 1,04) e a Noruega (CV 0,97) foram os mercados mais voláteis, sugerindo relações comerciais sujeitas a maiores flutuações. Em contraste, a Suíça foi um fornecedor notavelmente estável nas importações (CV 0,09).

Ver indicadores de volatilidade por parceiro

2.2. Eventos de Choque de Preço em 2019 e 2022

O sistema de dados identificou três eventos de choque de preço significativos (anomalias). O mais recente e intenso ocorreu nas exportações para o Chile em 2022, com uma subida anómala de 33,6% no preço médio. No mesmo ano, as importações provenientes do Brasil registaram um choque de preço de +88,0%, o que explica em parte o forte aumento do valor importado desse país, apesar de uma evolução mais contida dos volumes. Um choque anterior, nas exportações para o Reino Unido em 2019, registou uma queda anómala de -37,3% nos preços. Estes eventos destacam a exposição do sector a perturbações súbitas nos mercados globais de matérias-primas de origem animal.

Ver principais eventos de choque de oferta

3. Transformação Estrutural: Da Dependência para uma Posição de Quase-Autossuficiência

A análise dos indicadores de dependência e integração comercial revela uma transformação estrutural profunda na posição da UE ao longo da década. O sector passou de uma condição de dependência líquida das importações para uma posição muito mais autónoma e até com ligeiro excedente.

3.1. Inversão Dramática da Dependência Líquida das Importações

O indicador mais eloquente desta mudança é a dependência líquida das importações (net import reliance). Em 2015, a UE dependia das importações para suprir 32,4% do seu consumo aparente. Em 2025, este indicador situou-se em -5,4%, o que significa que a UE se tornou um exportador líquido. Esta inversão, de quase 40 pontos percentuais, foi impulsionada pelo crescimento muito mais acentuado das exportações em relação às importações.

Ver evolução da dependência das importações

3.2. Aumento da Abertura Comercial e Especialização Produtiva

Esta dinâmica é sustentada por um aumento simultâneo da propensão para exportar (+45,5%) e por uma intensidade comercial mantida em patamares elevados (acima de 50%). A produção industrial europeia (no sentido Prodcom) para este sector cresceu 61,6% em volume (de 2,18 para 3,52 mil milhões de kg) e mais de 200% em valor, o que alimentou a capacidade exportadora. A análise da especialização (RCA) em 2025 revela que a Dinamarca, a Polónia e os Países Baixos são os Estados-Membros mais especializados na produção e exportação deste tipo de produtos, contribuindo de forma desproporcionada para o desempenho exportador da UE. A concentração das exportações (HHI) aumentou ligeiramente (+5,9%), sugerindo uma consolidação em torno dos parceiros mais relevantes.

Ver análise de especialização por Estado-Membro

Conclusão

Entre 2015 e 2025, o comércio da UE de produtos do código 0511 (outros produtos de origem animal) passou por uma transformação notável. A característica central foi um crescimento explosivo das exportações (+96,7% em valor), que superou largamente o crescimento das importações (+56,9%). Este fenómeno conduziu a uma inversão estrutural, eliminando a anterior dependência líquida da UE e transformando-a num exportador líquido.

Esta evolução foi sustentada por uma forte expansão da base produtiva europeia e por uma maior propensão para exportar, com os Estados-Membros do Norte e Centro da Europa (Dinamarca, Polónia, Países Baixos) a liderarem esta especialização. Contudo, o mercado permaneceu exposto a uma significativa volatilidade de preços e a choques de oferta pontuais, como os ocorridos em 2022 com o Brasil e o Chile. A reconfiguração dos parceiros comerciais, com o Brasil e o Vietname a ganharem peso nas importações e o Equador a emergir como destino de exportação de forte crescimento, evidencia a adaptação do sector europeu a um cenário global dinâmico e competitivo.