Marktentwicklung: Sonstige Backwaren (CN 190590) — 2015–2025

Einführung

Der Zolltarifcode 190590 erfasst als Restposition innerhalb der Warengruppe 1905 ein breites Spektrum an Backwaren — von Brot und Pizzas über Torten und Feingebäck bis hin zu Hostien, Oblaten und extrudierten Snackprodukten. Die Analyse des EU-Handels mit Drittländern im Zeitraum 2015 bis 2025 offenbart einen Markt, der durch drei zentrale Dynamiken geprägt ist: ein überproportionales Exportwachstum, tiefgreifende Verschiebungen im Produktsegment-Mix sowie eine geopolitisch bedingte Neuausrichtung der Handelsbeziehungen. Die EU hat ihre Position als globaler Nettoexporteur in diesem Segment erheblich ausgebaut — das Handelsbilanzplus stieg von 2,0 Mrd. EUR im Jahr 2015 auf 4,9 Mrd. EUR im Jahr 2025.

1. Exportdominanz und steigende Wertschöpfung im EU-Backwarenhandel

Das Exportwachstum übertrifft den Importzuwachs deutlich

Im untersuchten Zeitraum wuchsen die EU-Exporte von 2,8 Mrd. EUR (2015) auf 6,3 Mrd. EUR (2025), was einem Anstieg von 125,0 % entspricht. Demgegenüber stiegen die Importe von 809 Mio. EUR auf 1,47 Mrd. EUR (+82,2 %). Die Handelsbilanz verbesserte sich somit um 142,2 % — von 2,0 Mrd. EUR auf 4,9 Mrd. EUR.

Preisdynamik: Steigende Exportpreise bei stagnierenden Importpreisen

Ein zentales Ergebnis ist die gegenläufige Preisentwicklung. Die durchschnittlichen Exportpreise stiegen von 2.759 EUR/t auf 3.907 EUR/t (+41,6 %), während die Importpreise von 2.457 EUR/t auf 2.394 EUR/t leicht sanken (−2,6 %). Dies deutet auf eine zunehmende Premiumisierung der EU-Ausfuhren hin, während die Einfuhren tendenziell in preisgünstigeren Segmenten wachsen.

Starke Produktionsbasis stützt den Exportausbau

Die inländische Produktion bildet das Fundament dieser Entwicklung. Die Produktionsmenge stieg von 22,6 Mrd. kg auf 28,0 Mrd. kg (+23,7 %), der Produktionswert hingegen von 44,1 Mrd. EUR auf 77,0 Mrd. EUR (+74,9 %). Die Divergenz zwischen Mengen- und Wertwachstum (+23,7 % vs. +74,9 %) bestätigt den Trend zur steigenden Wertschöpfung pro produzierter Einheit.

Die Exportquote stieg im gleichen Zeitraum von 2,5 % auf 7,9 % (+218,0 %), während die Handelsintensität von 3,3 % auf 9,5 % zunahm. Die EU-Backwarenindustrie ist somit erheblich internationaler ausgerichtet als noch vor einem Jahrzehnt.

2. Produktmix und Segmentverschiebungen: Pizza, Feingebäck und die Brot-Importwelle

Pizza und Quiches dominieren Handelsvolumen und -wert

Innerhalb von CN 190590 entfällt der größte Anteil auf das Segment 19059080 — Pizzas, Quiches und vergleichbare Backwaren. Im Export machte dieses Segment 2025 einen Wert von 2,40 Mrd. EUR aus — das sind 37,8 % aller Exporte innerhalb von 190590. Das Exportvolumen wuchs von 526.934 t (2018, erstes Datenjahr) auf 629.829 t (+19,5 %), bei einem Exportpreisanstieg von 2.761 EUR/t auf 3.804 EUR/t (+37,8 %).

Auch im Import ist 19059080 das größte Segment mit 497 Mio. EUR (2025). Das Importvolumen stieg von 94.861 t (2018) auf 163.421 t (+72,3 %).

Torten und Feingebäck als zweites Standbein

Das Segment 19059070 — Torten, Panettone, Christstollen und ähnliche Erzeugnisse entwickelte sich zum zweitgrößten Segment. Exportwert 2025: 2,28 Mrd. EUR. Bemerkenswert ist die Preisentwicklung: Der Exportpreis stieg von 3.397 EUR/t (2018) auf 5.014 EUR/t (2025) — ein Zuwachs von 47,6 %. Damit ist dies das preisintensivste Segment innerhalb von 190590. Das Exportvolumen wuchs von 291.840 t auf 455.110 t (+55,9 %).

Im Import verzeichnete dieses Segment einen Preisanstieg von 3.169 EUR/t auf 4.733 EUR/t (+49,3 %) bei einem Volumenanstieg von 59.980 t auf 88.552 t.

Die Brot-Importwelle: Mengenboom bei Preisverfall

Ein besonders auffälliges Muster zeigt sich im Segment 19059030 — Brot (ohne Zusätze): Das Importvolumen explodierte von 65.401 t (2015) auf 273.994 t (2025) — ein Anstieg von 319 %. Gleichzeitig brach der Importpreis von 1.528 EUR/t auf 756 EUR/t ein (−50,5 %). Der Importwert stieg trotzdem von 100 Mio. EUR auf 207 Mio. EUR (+107 %), was zeigt, dass das Preismassiv durch das Volumen mehr als kompensiert wurde. Dies deutet auf eine zunehmende Kommoditisierung der Brotimporte hin, möglicherweise getrieben durch Großbäckereien in Drittländern, die kostengünstig für den EU-Markt produzieren.

Übersicht der wichtigsten Segmente (Exporte 2025)

Übersicht der wichtigsten Segmente (Importe 2025)

3. Diversifizierung der Handelspartner und geopolitische Neuausrichtung

Sinkende Konzentration auf Import- und Exportseite

Der Herfindahl-Hirschman-Index (HHI) für Importe sank von 3.751 auf 2.239 (−40,3 %) — ein erheblicher Rückgang der Konzentration. Auf der Exportseite fiel der HHI von 2.394 auf 2.171 (−9,3 %). Die Importseite zeigt damit eine deutlich stärkere Diversifizierung als noch zu Beginn des Zeitraums.

Großbritannien: Dominanter Partner, aber relativer Bedeutungsverlust

Das Vereinigte Königreich bleibt der mit Abstand wichtigste Handelspartner. Die EU-Exporte in das VK stiegen von 1,30 Mrd. EUR auf 2,74 Mrd. EUR (+110,8 %), die Importe von 488 Mio. EUR auf 664 Mio. EUR (+36,0 %). Allerdings sank der Anteil des VK an den Gesamtimporten von rund 60 % auf 45 % — ein klarer Hinweis auf Diversifizierung, die sich auch im sinkenden HHI widerspiegelt.

USA und Japan: Dynamische Wachstumsmärkte für EU-Exporte

Besonders bemerkenswert ist das Exportwachstum in die USA: von 209 Mio. EUR auf 766 Mio. EUR (+266,6 %). Japan verzeichnete einen Anstieg von 41 Mio. EUR auf 128 Mio. EUR (+211,8 %). Beide Märkte zeigen eine hohe Volatilität (CV USA: 0,30; CV Japan: 0,31), was auf eine noch nicht ausgereifte Handelsbeziehung in diesem Segment hindeuten könnte. Das starke Wachstum spiegelt die zunehmende Nachfrage nach europäischen Backwaren in Übersee wider — Pizza und Feingebäck aus der EU sind dort Premiumprodukte.

Südosteuropa und Türkei: Neue Importquellen im Aufwind

Auf der Importseite gewinnen südosteuropäische und anatolische Lieferanten stark an Bedeutung:

Serbien (+492 %) und die Türkei (+242 %) sind die am stärksten wachsenden Importlieferanten. Diese Dynamik korreliert vermutlich mit dem Aufbau von Großbäckereien in diesen Ländern, die kostengünstig für den EU-Markt produzieren — ein Trend, der sich auch im Brot-Importsegment mit fallenden Preisen widerspiegelt. Die Volatilität der serbischen Importe ist allerdings hoch (CV: 0,83), was auf eine noch instabile Handelsbeziehung hindeutet.

Frankreich, Italien und Irland: Die EU-Export-Schwergewichte

Innerhalb der EU dominieren drei Staaten den Export:

Frankreich und Italien haben ihre Exporte mehr als verdoppelt, was mit deren Spezialisierung korreliert: Italien zeigt einen RSCA-Wert von 0,22, Spanien von 0,19 — beide Länder besitzen einen komparativen Vorteil in der Backwarenproduktion. Irland (+267 %) und Polen (+251 %) verzeichneten das stärkste prozentuale Wachstum. Irland ist gleichzeitig ein bedeutender Importeur (363 Mio. EUR), was auf seine Rolle als Verarbeitungsstandort internationaler Lebensmittelkonzerne hindeutet.

Schlussfolgerung

Der EU-Handel mit Backwaren der Position CN 190590 hat sich zwischen 2015 und 2025 fundamental gewandelt. Drei zentrale Trends lassen sich zusammenfassen:

Erstens hat die EU ihre Position als globaler Nettoexporteur massiv ausgebaut. Die Handelsbilanz verbesserte sich um 142 % auf 4,9 Mrd. EUR, getrieben sowohl durch Mengenwachstum als auch — und zunehmend — durch steigende Preise. Die Exportquote verdreifachte sich nahezu auf 7,9 %, was auf eine wettbewerbsfähige und exportorientierte Backwarenindustrie schließen lässt.

Zweitens verschiebt sich die Produktstruktur hin zu höherwertigen Segmenten. Pizzas/Quiches und Feingebäck dominieren mit zusammen über 70 % des Exportwerts. Gleichzeitig importiert die EU zunehmend commoditisierte Brote zu stark fallenden Preisen — ein Muster, das auf Produktionsverlagerungen ins benachnte Ausland hindeutet.

Drittens findet eine bemerkenswerte Diversifizierung der Handelsbeziehungen statt. Die Importkonzentration sank um 40 %. Neue Lieferanten wie die Türkei und Serbien wachsen dreistellig, während die Exportmärkte in den USA und Japan für die EU-Produzenten an strategischer Bedeutung gewinnen. Die geopolitische Neuordnung — insbesondere der Brexit und die Globalisierung der Backwarennachfrage — prägt die Handelsströme nachhaltig.

Risiken bestehen in der noch hohen Volatilität einzelner Handelsbeziehungen (Serbien, Russland, Marokko) sowie in der zunehmenden Abhängigkeit von wenigen Exportmärkten wie den USA, die eine empfindliche Handelspolitik verfolgen könnten. Insgesamt zeigt der Markt jedoch eine bemerkenswerte Resilienz und Anpassungsfähigkeit der EU-Backwarenindustrie im globalen Wettbewerb.