Evolução do mercado: Peças de coleção (CN 9705) — 2015–2025

Introdução

O código aduaneiro 9705 abrange coleções e peças de coleção com interesse arqueológico, etnográfico, histórico, zoológico, botânico, mineralógico, anatómico, paleontológico ou numismático. Trata-se de um segmento singular do comércio internacional, onde o valor das transações é frequentemente determinado pela raridade, antiguidade e significado cultural dos bens — e não pelo seu peso físico. O período 2015–2025 foi marcado por transformações profundas: a pandemia de COVID-19, o Brexit, as sanções à Rússia e a crescente digitalização dos mercados de arte e colecionáveis reconfiguraram as rotas e os volumes comerciais da União Europeia com o resto do mundo.

Ao longo destes onze anos, a UE permaneceu uma importadora líquida estrutural de peças de coleção, com um défice comercial que passou de −317,9 milhões de euros em 2015 para −405,5 milhões de euros em 2025 (−27,6 %). Contudo, a evolução foi tudo menos linear. As exportações duplicaram em valor (+116,7 %) e mais que duplicaram em volume (+146,5 %), enquanto as importações cresceram em valor (+65,9 %) mas recuaram em quantidade (−28,7 %), sinalizando uma alteração estrutural no perfil das transações. Este relatório analisa as principais dinâmicas observáveis nos dados, organizadas em três eixos: a divergência entre volumes e preços, a reconfiguração geográfica dos parceiros comerciais, e a estrutura interna do mercado europeu.

1. Divergência entre volumes e preços: um mercado cada vez mais valorizado

1.1. As importações europeias valem mais com menos peso

Um dos desenvolvimentos mais marcantes do período é a crescente divergência entre o valor e o volume das importações da UE. Entre 2015 e 2025, o valor das importações de CN 9705 subiu de 557,8 milhões de euros para 925,2 milhões de euros (+65,9 %), atingindo o máximo histórico no último ano da série. Em contrapartida, o volume importado caiu de 38.306 toneladas para 27.329 toneladas (−28,7 %), com o mínimo a registar-se precisamente em 2025.

A consequência direta é um aumento acentuado do preço médio unitário das importações, que mais do que duplicou — de 14.465 €/t para 33.819 €/t (+133,8 %). Isto indica que a UE está a importar menos quantidade, mas a adquirir bens de valor substancialmente mais elevado. O mercado europeu está, aparentemente, a deslocar-se para transações de maior valor unitário: peças raras, antiguidades de elevado preço e coleções de referência, em detrimento de volumes mais pesados de materiais de menor valor unitário.

1.2. As exportações crescem em volume mas o preço unitário recua

O padrão das exportações é quase espelho do das importações. O valor exportado subiu de 239,9 milhões de euros para 519,8 milhões de euros (+116,7 %), e o volume disparou de 1.277 toneladas para 3.147 toneladas (+146,5 %). No entanto, o preço médio de exportação caiu de 187.154 €/t para 161.827 €/t (−13,5 %), com um mínimo de 114.756 €/t atingido durante o período.

Isto sugere que a UE, ao expandir as suas exportações, diversificou o tipo de bens exportados, incluindo mais itens de valor unitário inferior, o que puxou o preço médio para baixo. O contraste com as importações é revelador: a UE está a vender mais variedade para mais mercados, mas a comprar seletivamente peças de altíssimo valor.

1.3. Segmentos de produto: onde se concentra o valor

A análise por subsegmentos do código 9705, disponível para 2022–2025, confirma que a subcategoria dominante é a 970510 (coleções e peças com interesse arqueológico, etnográfico ou histórico), que em 2025 representou 762,6 milhões de euros em importações (82,4 % do total) e 361,3 milhões de euros em exportações (69,5 %).

Importações por segmento (2025):

Destaca-se o segmento 970531 (numismático com mais de 100 anos): apesar de representar apenas 15 quilogramas em volume de importação em 2025, o seu valor atingiu 58,8 milhões de euros — um preço médio de 3,6 milhões de euros por tonelada. No lado das exportações, este mesmo segmento atingiu preços ainda mais elevados, com 17,9 milhões de euros por tonelada em 2025, sinal de que a UE exporta moedas e medalhas históricas de extrema raridade e valor.

2. Reconfiguração geográfica: Brexit, sanções e a ascensão de novos parceiros

2.1. O Reino Unido: de parceiro marginal a destino e origem de primeira grandeza

A transformação mais espetacular na geografia comercial do CN 9705 é, sem dúvida, a ascensão do Reino Unido. Em 2015, as importações da UE provenientes do Reino Unido totalizavam apenas 2,4 milhões de euros; em 2025, esse valor disparou para 303,3 milhões de euros — um crescimento de 12.566 %. No sentido inverso, as exportações da UE para o Reino Unido passaram de 22,9 milhões de euros para 125,7 milhões de euros (+447,8 %).

Este fenómeno é largamente explicável pelo Brexit. Até 2020, o Reino Unido fazia parte do mercado único europeu, pelo que o comércio de peças de coleção entre o RU e os Estados-Membros da UE não era registado como comércio externo. A partir de 2021, com a saída efetiva do mercado único, estas transações passaram a figurar nas estatísticas aduaneiras como comércio extra-UE. A deteção de um choque de preço nas exportações para o Reino Unido em 2020 — com uma anormalidade de 46,7 e uma variação de +300,1 % — reforça a hipótese de que os últimos meses de 2020 foram um período de antecipação e reorganização dos fluxos antes da entrada em vigor das novas regras aduaneiras.

2.2. O declínio das exportações para a Rússia

Outra mudança geográfica marcante é o colapso das exportações da UE para a Federação Russa. Em 2015, a Rússia era o quarto maior destino das exportações europeias de CN 9705, com 10,0 milhões de euros. Em 2025, esse valor caiu para 2.982 euros — uma queda de praticamente 100 %. A volatilidade das exportações para a Rússia é das mais elevadas da série (coeficiente de variação de 1,07), e o choque de preço detetado em 2023 — com uma variação de +736 % — coincide com o agravamento das sanções europeias à Rússia após 2022, que incluíram restrições à exportação de bens culturais.

2.3. A consolidação dos Estados Unidos e a Suíça como parceiros estratégicos

Os Estados Unidos mantiveram-se ao longo de todo o período como o principal parceiro comercial da UE neste segmento, tanto em importações como em exportações. Contudo, a evolução é assimétrica:

A UE reduziu a sua dependência das importações norte-americanas em valor, mas expandiu significativamente as suas exportações para esse mercado — tornando os EUA o destino de 43,4 % das exportações europeias de CN 9705 em 2025.

A Suíça, por sua vez, consolidou-se como parceiro estável e de elevado valor. As importações provenientes da Suíça mais do que duplicaram (+117,2 %, de 67,1 para 145,8 milhões de euros), e as exportações mantiveram-se estáveis (+4,5 %), com o menor coeficiente de variação entre todos os principais parceiros de exportação (0,12), o que reflete a posição da Suíça como centro global de comércio de arte e antiguidades.

2.4. A crescente diversificação das origens de importação

O índice Herfindahl-Hirschman (HHI) das importações por valor caiu de 5.994 para 2.900 (−51,6 %), indicando uma diversificação acentuada das fontes de abastecimento. Em 2015, as importações estavam fortemente concentradas nos EUA; em 2025, a distribuição tornou-se significativamente mais dispersa, com o Reino Unido, a Suíça, o Japão e o Canadá a ganharem peso relativo. Esta redução da concentração reduz o risco de dependência de um único fornecedor e reflete uma maior integração da UE nos mercados globais de colecionáveis.

Em sentido oposto, o HHI das exportações subiu de 2.099 para 2.759 (+31,5 %), sugerindo uma maior concentração dos destinos de exportação — essencialmente os EUA e o Reino Unido, que em 2025 absorviam uma quota crescente do total exportado.

3. Dinâmicas intra-UE: a reconfiguração dos fluxos entre Estados-Membros

3.1. Os Países Baixos: de principal importador a potência exportadora

A transformação mais notável dentro da UE ocorreu nos Países Baixos. Em 2015, os Países Baixos eram o maior importador intra-UE de CN 9705, com 236,4 milhões de euros. Em 2025, as importações tinham caído para 63,3 milhões de euros (−73,2 %). Simultaneamente, as exportações dos Países Baixos explodiram de 13,6 milhões de euros para 172,6 milhões de euros (+1.173 %).

Esta inversão é consistente com uma alteração do papel dos Países Baixos na cadeia de valor: de entreposto importador para plataforma de redistribuição e exportação. A presença de grandes casas de leilões e centros logísticos em Amesterdão e Roterdão pode ter contribuído para esta transformação, à qual se soma o efeito indireto do Brexit na reconfiguração das rotas comerciais.

3.2. A França e a Alemanha como pilares do mercado

A França e a Alemanha consolidaram-se como os dois maiores mercados intra-UE para CN 9705, tanto em importações como em exportações. A França cresceu de 111,6 milhões de euros para 264,5 milhões de euros em importações (+137,1 %), tornando-se em 2025 o maior importador da UE. A Alemanha passou de 132,7 para 161,7 milhões de euros (+21,9 %). Em exportações, a Alemanha cresceu de 74,3 para 137,5 milhões de euros (+85,1 %), ultrapassando a França (que passou de 75,9 para 101,8 milhões, +34,1 %).

A Bélgica regista um crescimento excecional nas importações — de 4,8 milhões de euros para 98,2 milhões de euros (+1.950 %) — o que pode refletir o desenvolvimento de infraestruturas de leilões e armazenamento, ou a reclassificação de fluxos anteriormente contabilizados nos Países Baixos.

3.3. Especialização e vantagens comparativas

Os indicadores de especialização (RSCA) revelam que, em 2025, os Estados-Membros com maior vantagem comparativa revelada na exportação de CN 9705 são:

Malta destaca-se com um RCA de 60,5 — um valor extraordinariamente elevado que, dado o seu peso marginal na produção total da UE (0,04 %), reflete provavelmente um nicho muito específico de comércio (possivelmente numismático). A Bélgica, com 32 % da produção de CN 9705 da UE, é o caso mais relevante em termos absolutos. No extremo oposto, países como a Eslováquia (RSCA de −1,00), a Hungria (−0,99) e a Suécia (−0,97) apresentam vantagem comparativa negativa, confirmando que o mercado de peças de coleção permanece altamente geograficamente concentrado dentro da UE, associado a centros históricos de comércio de arte e antiguidades.

Conclusão

O mercado europeu de peças de coleção (CN 9705) entre 2015 e 2025 é um retrato de um setor em plena mutação estrutural. O crescimento do valor comercial (+116,7 % em exportações, +65,9 % em importações) mascarou dinâmicas opostas nos volumes e nos preços: a UE importa menos peso por mais dinheiro, e exporta mais peso por preços unitários em ligeiro declínio. A geografia do comércio foi profundamente reconfigurada — o Brexit transformou o Reino Unido de parceiro invisível no maior destino e origem extra-UE, as sanções eliminaram a Rússia como mercado de exportação, e os Estados Unidos consolidaram-se como o principal polo de absorção das exportações europeias. Dentro da UE, os Países Baixos passaram de maiores importadores a grandes exportadores, enquanto a França assumiu a liderança nas importações.

A redução da concentração das importações (HHI −51,6 %) e o aumento da concentração das exportações (+31,5 %) sugerem que a UE está a diversificar as suas fontes de abastecimento, mas a concentrar os seus destinos de venda em poucos mercados de elevado poder de compra. O segmento de numismática com mais de 100 anos, com preços unitários que atingem milhões de euros por tonelada, confirma que este é um mercado onde o valor reside não no volume, mas na raridade e na história — uma característica que dificilmente mudará.