Marktentwicklung: Klebeband (CN 391910) — 2015–2025

Einleitung

Der Zolltarif CN 391910 umfasst selbstklebende Folien, Bänder, Streifen und andere Flacherzeugnisse aus Kunststoffen in Rollen mit einer Breite von höchstens 20 cm — kurz: Klebebänder und vergleichbare Produkte. Der Warencode deckt vier Unterpositionen ab, darunter Bänder auf Basis von PVC, Polyethylen, Polypropylen sowie Sonstige. Die EU ist in diesem Segment sowohl ein bedeutender Exporteur als auch ein großer Importeur. Im Zeitraum 2015 bis 2025 betragen die EU-Ausfuhren zuletzt rund 803 Mio. EUR, die Einfuhren rund 657 Mio. EUR. Damit weist die EU einen anhaltenden Handelsüberschuss auf. Dieser Bericht analysiert die wesentlichen Dynamiken dieses Marktes über den genannten Zeitraum.

1. Werterhalt trotz Mengenrückgang: Die EU als Hochpreis-Exporteur

Die auffälligste Entwicklung im EU-Handel mit CN 391910 ist die zunehmende Divergenz zwischen Wert- und Mengenentwicklung bei den Ausfuhren. Während der Exportwert zwischen 2015 und 2025 um 30,0 % stieg, sank das Exportvolumen um 10,1 %. Die Importe hingegen wuchsen sowohl im Wert (+38,4 %) als auch in der Menge (+33,6 %) nahezu parallel. Dieses Muster deutet auf eine fundamentale Aufwertung der EU-Exportprodukte hin.

Preisentwicklung: EU-Exportpreise übersteigen Importpreise deutlich

Die Preisdynamik verdeutlicht diesen Strukturwandel besonders:

Kennzahl	2015	2025	Veränderung
EU-Exportpreis (EUR/t)	7.573	10.942	+44,5 %
EU-Importpreis (EUR/t)	5.728	5.931	+3,5 %
Preisaufschlag Export/Import	1,32×	1,85×	—

Quelle: Allgemeiner Überblick

Die EU exportierte 2025 Klebeband zu einem Preis, der nahezu das Doppelte des durchschnittlichen Importpreises betrug. Dieser Preisaufschlag hat sich im Zeitraum mehr als verdreifacht (von 1,32× auf 1,85×). Die Importpreise blieben dagegen weitgehend stabil. Dies spricht dafür, dass die EU zunehmend hochwertige Spezialprodukte ausführt und zugleich kostengünstigere Standardprodukte importiert.

Handelsbilanz stabil, aber mengenbasiert unter Druck

Der EU-Handelsüberschuss lag 2015 bei 143,4 Mio. EUR und 2025 bei 146,4 Mio. EUR — nominal nahezu unverändert (+2,1 %). Unter Berücksichtigung der Preissteigerungen bei den Exporten hat sich die reale Wertschöpfungsfähigkeit jedoch verbessert. Die Netto-Importabhängigkeit blieb über den gesamten Zeitraum negativ (von −6,5 % auf −5,6 %), was bedeutet, dass die EU in Wertbetrachtung stets Netto-Exporteur war.

2. Verschiebungen bei den Handelspartnern: Chinas Aufstieg und Russlands Rückgang

Die Zusammensetzung der wichtigsten Handelspartner hat sich zwischen 2015 und 2025 erheblich verändert — sowohl auf der Import- als auch auf der Exportseite. Zwei Dynamiken stechen besonders hervor: das exponentielle Wachstum der Importe aus China und Serbien sowie der dramatische Einbruch der EU-Exporte nach Russland.

China dominiert den EU-Importmarkt

Partnerland	Importwert 2015 (Mio. EUR)	Importwert 2025 (Mio. EUR)	Veränderung
China	106,1	211,6	+99,5 %
Vereinigte Staaten	82,4	105,5	+28,1 %
Vereinigtes Königreich	92,6	98,8	+6,7 %
Schweiz	63,2	77,2	+22,1 %
Serbien	0,8	20,0	+2.286,1 %
Indien	9,4	16,3	+73,1 %
Taiwan	37,8	31,3	−17,1 %

Quelle: Top-Handelspartner nach Wert

China hat seinen Anteil an den EU-Importen nahezu verdoppelt und dominiert mit 211,6 Mio. EUR den Markt. Besonders bemerkenswert ist der Aufstieg Serbiens: Von lediglich 0,8 Mio. EUR im Jahr 2015 stiegen die Einfuhren auf 20,0 Mio. EUR im Jahr 2025 — ein Anstieg um über 2.200 %. Dies spiegelt wahrscheinlich die vertragliche Liberalisierung im Rahmen des EU-Beitrittsprozesses und die Verlagerung von Produktionskapazitäten in den westbalkanischen Raum wider. Der Anstieg der Importe aus Indien (+73,1 %) passt in das Muster einer zunehmenden Diversifizierung der Beschaffungsquellen.

Exportseite: Russland als Ausfall und die USA als Wachstumsmarkt

Partnerland	Exportwert 2015 (Mio. EUR)	Exportwert 2025 (Mio. EUR)	Veränderung
Vereinigtes Königreich	125,9	121,7	−3,3 %
Vereinigte Staaten	52,0	99,7	+91,8 %
Schweiz	49,2	78,3	+59,1 %
Türkei	30,4	32,3	+6,2 %
Marokko	19,5	29,8	+53,0 %
Australien	14,5	16,2	+12,2 %
Russische Föderation	32,9	13,2	−60,1 %

Quelle: Top-Handelspartner nach Wert

Die EU-Exporte in die Russische Föderation sind um 60,1 % eingebrochen — von 32,9 Mio. EUR (2015) auf 13,2 Mio. EUR (2025). Der Höhewert lag bei 46,1 Mio. EUR. Dieser Rückgang ist fast ausschließlich auf die seit 2022 verhängten Sanktionen und Handelsbeschränkungen im Kontext des Ukraine-Konflikts zurückzuführen. Gleichzeitig sind die Exporte in die USA um 91,8 % gestiegen, was den Verlust des russischen Marktes mehr als kompensiert. Die USA wurden vom viertgrößten zum zweitgrößten Exportmarkt der EU. Auch die Schweiz (+59,1 %) und Marokko (+53,0 %) verzeichneten kräftige Zuwächse.

Volatilität und Schocks: Russland als instabiler Partner

Die Volatilitätsanalyse bestätigt diese Einschätzung. Die Volatilität der EU-Exporte nach Russland (Variationskoeffizient 0,41) und der EU-Importe aus Russland (VK 1,18) ist jeweils die höchste aller betrachteten Partner. Die Schockanalyse identifiziert zudem einen bemerkenswerten Preisschock bei den Importen aus dem Vereinigten Königreich im Jahr 2021 (Anomaliewert 92,1, Preissprung +131,5 %). Angesichts eines Wertanteils von 24,9 % bei den Importen ist dies ein relevanter Marktstörfaktor, der mit den Brexit-bedingten Handelsreibungskosten und Lieferkettenanpassungen zusammenhängen dürfte.

3. Produktionsexpansion und Marktstruktur: Polen als neues Produktionszentrum

Die EU-Produktion von CN 391910 hat im Zeitraum 2015 bis 2025 eine bemerkenswerte Expansion erlebt. Die Produktionsmenge stieg von 216.070 t auf 397.813 t (+84,1 %), der Produktionswert gar von 904 Mio. EUR auf 2.802 Mio. EUR (+209,9 %). Der Produktionspreis hat sich damit von 4,18 EUR/kg auf 7,04 EUR/kg erhöht — ein Anstieg, der teilweise auf Inflation und Rohstoffkosten, teilweise auf eine Verschiebung hin zu höherwertigen Produkten zurückzuführen ist.

Deutschland und Italien dominieren, Polen wächst rasant

EU-Mitgliedstaat	Exportwert 2015 (Mio. EUR)	Exportwert 2025 (Mio. EUR)	Veränderung
Deutschland	256,7	306,2	+19,3 %
Italien	123,9	118,9	−4,0 %
Polen	19,3	61,4	+217,6 %
Frankreich	30,8	67,1	+118,3 %
Belgien	52,1	48,5	−7,0 %
Niederlande	24,5	28,2	+15,1 %
Spanien	18,8	28,0	+49,0 %

Quelle: Top-Reporter nach Exportwert

Deutschland bleibt mit 306,2 Mio. EUR der mit Abstand größte Exporteur innerhalb der EU (und mit 185,6 Mio. EUR auch der größte Importeur). Die bemerkenswerteste Dynamik zeigt jedoch Polen: Die Exporte stiegen um 217,6 % von 19,3 Mio. EUR auf 61,4 Mio. EUR. Parallel stiegen die polnischen Importe von 22,3 Mio. EUR auf 47,8 Mio. EUR (+113,8 %). Dies deutet auf eine Verlagerung von Produktionskapazitäten nach Polen hin — begünstigt durch niedrigere Produktionskosten und die Integration in europäische Lieferketten. Auch Frankreich verzeichnete ein starkes Exportwachstum (+118,3 %).

Spezialisierung: Italien und Luxburg führen

Die Spezialisierungsanalyse (RSCA-Wert, 2025) zeigt, dass Luxemburg (RSCA 0,63) und Italien (RSCA 0,49) die am stärksten spezialisierten EU-Exporter sind. Italien produziert 23,6 % der EU-Gesamtmenge, obwohl es nur 8,0 % des gesamten EU-Handelsvolumens ausmacht. Deutschland hat einen RSCA von 0,18 und ist damit moderat spezialisiert, dominiert aber aufgrund seiner Größe absolut.

Konzentration: Importe konzentrieren sich, Exporte diversifizieren sich

Der Herfindahl-Hirschman-Index (HHI) für Importe nach Wert stieg von 1.491 auf 1.737 (+16,5 %), was auf eine zunehmende Konzentration der Importquellen hindeutet — primär bedingt durch das Wachstum Chinas. Der Volumen-HHI stieg sogar um 63,4 % (von 2.216 auf 3.620). Auf der Exportseite hingegen sank der HHI-Wert von 769 auf 650 (−15,5 %), was auf eine breitere Diversifizierung der Exportmärkte hindeutet — konsistent mit dem Verlust Russlands und der Erschließung neuer Märkte.

Segmentaufschlüsselung: 39191080 als dominierende Unterposition

Die Produktsegmentanalyse zeigt, dass die Unterposition 39191080 (selbstklebende Flacherzeugnisse aus Kunststoffen, ausgenommen mit Kautschuk bestrichene Bänder) sowohl bei Importen als auch bei Exporten dominiert:

Unterposition	Importmenge 2025 (t)	Importwert 2025 (Mio. EUR)	Exportmenge 2025 (t)	Exportwert 2025 (Mio. EUR)
39191080	72.669	456,9	30.053	487,9
39191012	13.542	72,5	14.332	108,2
39191015	14.829	49,9	23.431	121,6
39191019	9.128	75,3	5.566	85,7

Quelle: Produktsegmentvergleich

Auffällig ist, dass bei den PP-Bändern (39191015) das Exportvolumen von 32.552 t (2015) auf 23.431 t (2025) sank, während die EU bei dieser Unterposition weiterhin Nettexporteur ist. Der Exportpreis stieg dabei von 4.195 EUR/t auf 5.190 EUR/t. Bei der Position 39191080 hingegen ist die EU mengenmäßiger Nettoimporteur (72.669 t Import vs. 30.053 t Export), wertmäßig aber nahezu ausgeglichen — erneut ein Beleg für die höhere Wertschöpfung der EU-Exporte.

Fazit

Der EU-Markt für selbstklebende Kunststofffolien und -bänder (CN 391910) hat sich zwischen 2015 und 2025 strukturell gewandelt. Drei Kernbefunde lassen sich zusammenfassen:

Aufwertung der Exporte: Die EU hat sich als Hochpreis-Exporteur etabliert. Trotz sinkender Exportmengen stieg der Exportwert, weil die EU zunehmend hochwertige Produkte ausführt. Die durchschnittlichen Exportpreise liegen mittlerweile 85 % über den Importpreisen.
Geopolitische Umbrüche: China hat seine Position als Importlieferant nahezu verdoppelt, Serbien ist als neue Bezugsquelle aufgestiegen, und Russland ist als Exportmarkt infolge der Sanktionen weitgehend weggebrochen. Die USA haben die Rolle Russlands als wichtigster Nicht-EU-Wachstumsmarkt übernommen.
Zentralisierung der Produktion und Verschiebung innerhalb der EU: Das EU-Produktionsvolumen hat sich nahezu verdoppelt, wobei Polen als neues Produktionszentrum aufgestiegen ist, während Deutschland seine Führungsposition verteidigt. Die Importkonzentration auf China birgt mittelfristig strategische Risiken, insbesondere im Kontext zunehmender Handelspolitik-Spannungen.

Insgesamt zeigt der Markt eine bemerkenswerte Resilienz und Anpassungsfähigkeit: Die EU hat trotz des Wegfalls des russischen Marktes und steigender Importe aus Asien ihren Handelsüberschuss gehalten und ihren Exportwert weiter gesteigert — allerdings auf Kosten schrumpfender Mengen und wachsender Abhängigkeit von einzelnen Importquellen.