Evolución del mercado: Cal (CN 2522) — 2015–2025
Introducción
La partida arancelaria CN 2522 agrupa la cal viva (252210), la cal apagada (252220) y la cal hidráulica (252230), excluyendo el óxido y el hidróxido de calcio de la partida 2825. Se trata de un producto básico esencial para la construcción, la siderurgia, el tratamiento de aguas y la industria química, con un mercado predominantemente regional dada su baja relación valor/peso.
Entre 2015 y 2025, el comercio exterior de la UE en este producto experimentó transformaciones profundas: una escalada generalizada de precios, un reequilibrio significativo entre importaciones y exportaciones, y una reconfiguración drástica de los socios comerciales vinculada a los choques geopolíticos de 2022. El presente informe analiza estas dinámicas a partir de los datos de Comext, estructurado en torno a tres hallazgos principales.
1. La gran divergencia: precios al alza y erosión del superávit comercial
El comercio exterior de cal se ha encarecido de forma estructural
El rasgo más sobresaliente del período 2015–2025 es un incremento sostenido de los precios unitarios, tanto en exportaciones como en importaciones. El precio medio de exportación pasó de 126,9 EUR/t en 2015 a 197,2 EUR/t en 2025, un aumento del 55,3 %. En el mismo período, el precio medio de importación subió de 112,6 EUR/t a 171,9 EUR/t (+52,6 %). La mayor parte de esta revalorización se concentró a partir de 2021, acelerándose notablemente en 2022.
| Indicador | 2015 | 2025 | Variación 2015–2025 |
|---|---|---|---|
| Precio exportación (EUR/t) | 126,9 | 197,2 | +55,3 % |
| Precio importación (EUR/t) | 112,6 | 171,9 | +52,6 % |
| Spread export–import (EUR/t) | 14,3 | 25,3 | — |
Fuente: Visión general del comercio CN 2522
Los volúmenes comerciales siguieron trayectorias opuestas
Mientras los precios subían, los flujos físicos se desviaron en direcciones contrarias. Las exportaciones de la UE en volumen cayeron un 16,5 %, pasando de 554 526 t a 463 192 t. En cambio, las importaciones crecieron un 38,6 %, de 316 689 t a 439 089 t. Este divergencia volumétrica, combinada con la subida de precios, tuvo dos efectos sobre el valor:
- Las exportaciones en valor crecieron solo un 29,7 % (de 70,4 M€ a 91,3 M€), lo que implica que el encarecimiento compensó parcialmente —pero no totalmente— la caída de volúmenes.
- Las importaciones en valor se dispararon un 111,6 % (de 35,7 M€ a 75,5 M€), amplificada tanto por la mayor cantidad como por los precios más altos.
El superávit comercial de la UE se redujo a la mitad
La consecuencia directa de esta dinámica asimétrica ha sido la erosión del superávit comercial de la UE en cal. El saldo pasó de 34,7 M€ en 2015 a 15,9 M€ en 2025, una caída del 54,3 %. El punto mínimo se alcanzó en 2024, con apenas 15,6 M€ de superávit, coincidiendo con un máximo histórico de importaciones (76,6 M€).
| Año | Exportaciones (M€) | Importaciones (M€) | Saldo (M€) |
|---|---|---|---|
| 2015 | 70,4 | 35,7 | 34,7 |
| 2020 | 84,3 | 34,7 | 49,6 |
| 2022 | 87,6 | 72,6 | 15,0 |
| 2025 | 91,3 | 75,5 | 15,9 |
El net import reliance (proporción neta de importaciones sobre producción), que era de −1,3 % en 2015, se acercó a −0,6 % en 2025, confirmando que la UE mantiene un ligero estatus de exportador neto, pero cada vez más estrecho.
Fuente: Indicadores de vulnerabilidad y autonomía
2. Reconfiguración geopolítica de los flujos tras 2022
El colapso de las exportaciones a Rusia marca un punto de inflexión
El cambio más dramático en la estructura geográfica del comercio exterior de cal de la UE ha sido la virtual desaparición de las exportaciones hacia la Federación Rusa. En 2015, Rusia era el primer destino de las exportaciones europeas de cal, con 8,2 M€. En 2025, este flujo se desplomó a apenas 49 874 €, una caída del 99,4 %. Este colapso, que se intensificó en 2022, coincide con las sanciones comerciales impuestas tras la invasión de Ucrania.
| Destino | 2015 (M€) | 2025 (M€) | Variación |
|---|---|---|---|
| Russian Federation | 8,2 | 0,05 | −99,4 % |
| Switzerland | 6,9 | 13,9 | +101,9 % |
| United Kingdom | 5,4 | 11,5 | +112,5 % |
| Ghana | 5,8 | 6,9 | +18,7 % |
| Serbia | 4,2 | 5,9 | +41,0 % |
| South Africa | 2,5 | 4,6 | +81,5 % |
| Ukraine | 3,5 | 3,3 | −4,7 % |
Fuente: Principales socios por valor
Los socios de importación se diversificaron, pero se concentran en el entorno geográfico europeo
En el lado de las importaciones, Noruega ha sido y sigue siendo el principal proveedor extracomunitario de cal a la UE, con un valor que pasó de 22,4 M€ a 32,8 M€ (+46,5 %). Sin embargo, la concentración de las importaciones se ha reducido significativamente: el índice HHI (Herfindahl-Hirschman) de importaciones cayó un 33,9 %, desde 4 660 hasta 3 082, reflejando la incorporación de nuevos proveedores.
Varios socios mostraron crecimientos espectaculares en valor:
- Bosnia y Herzegovina: de 0,7 M€ a 4,9 M€ (+636,5 %)
- Bielorrusia: de 0,8 M€ a 4,3 M€ (+417,2 %)
- Suiza: de 2,1 M€ a 6,8 M€ (+230,5 %)
- Reino Unido: de 9,2 M€ a 24,2 M€ (+163,8 %)
El crecimiento de las importaciones desde Bielorrusia y Bosnia y Herzegovina sugiere un reajuste en la cadena de suministro, posiblemente vinculado tanto a la proximidad geográfica como a menores costes de transporte.
El año 2022 concentró los mayores episodios de shock de precios
El análisis de volatilidad revela que 2022 fue un año de disrupciones generalizadas en el comercio de cal. Se detectaron shocks de precios particularmente intensos en:
- Exportaciones a Noruega: anomalía de 52,4 y desplazamiento del +63,4 % en 2022.
- Exportaciones a Egipto: anomalía de 30,9 y desplazamiento del +106,0 % en 2022.
Estos episodios reflejan probablemente el encarecimiento de la energía (el proceso de calcinación es intensivo en combustible) y las disrupciones logísticas que siguieron a la crisis energética europea de 2022.
Fuente: Eventos de shock detectados
3. Profundización de la apertura comercial y especialización desigual de los Estados miembros
La producción europea de cal perdió volumen pero ganó valor
La producción de cal en la UE disminuyó un 23,2 % en volumen (de 27,4 millones de toneladas a 21,0 millones de toneladas), pero su valor se incrementó un 90,0 % (de 1 652 M€ a 3 138 M€). Esta divergencia entre cantidad producida y valor añadido es coherente con la subida generalizada de precios observada en el comercio exterior, y sugiere que la industria europea de cal ha trasladado al mercado, y con creces, el incremento de costes energéticos y de materias primas.
La intensidad comercial casi se duplicó
A pesar de la caída de la producción, la UE se volvió mucho más integrada comercialmente en el mercado global de cal. El trade intensity (comercio exterior como porcentaje de producción) pasó de 2,7 % a 5,3 %, un incremento del 95,9 %. La propensión a exportar también creció, de 2,0 % a 3,0 % (+48,8 %), pero fue la dimensión importadora la que más se expandió, reflejando la creciente demanda intracomunitaria cubierta por fuentes externas.
La especialización productiva es muy desigual entre los Estados miembros
El análisis de especialización revela un mapa europeo de cal muy fragmentado. En 2025, los Estados miembros más especializados en la producción de cal (medido por el RSCA) son:
| Estado miembro | RSCA | RCA | Cuota producción EU |
|---|---|---|---|
| Francia | 0,568 | 3,63 | 28,3 % |
| Croacia | 0,548 | 3,42 | 1,4 % |
| Eslovaquia | 0,402 | 2,35 | 5,0 % |
| Portugal | 0,302 | 1,87 | 2,6 % |
| Letonia | 0,214 | 1,54 | 0,5 % |
Francia domina con una cuota de producción del 28,3 % y un RCA de 3,63, lo que confirma su posición como potencia calera europea. En el extremo opuesto, Países Bajos (RSCA de −0,897) y Estonia (RSCA de −0,998) presentan una especialización prácticamente nula en este producto.
España emergió como el principal exportador de cal de la UE
Entre los Estados miembros, la evolución más notable en exportaciones la protagonizó España, que pasó de 7,6 M€ a 28,0 M€ (+267,1 %), convirtiéndose en el primer exportador de cal de la UE hacia terceros países en 2025. En sentido contrario, Bélgica experimentó un colapso de sus exportaciones (de 12,3 M€ a 1,9 M€, −84,6 %), perdiendo su posición dominante.
| Estado miembro | Export. 2015 (M€) | Export. 2025 (M€) | Variación |
|---|---|---|---|
| España | 7,6 | 28,0 | +267,1 % |
| Francia | 9,8 | 12,4 | +25,9 % |
| Italia | 3,3 | 9,9 | +198,1 % |
| Croacia | 4,0 | 9,8 | +146,4 % |
| Alemania | 7,5 | 7,0 | −6,6 % |
| Bélgica | 12,3 | 1,9 | −84,6 % |
| Portugal | 4,6 | 4,7 | +2,8 % |
Fuente: Principales exportadores de la UE por valor
La cal viva domina el comercio, pero la cal apagada gana peso en importaciones
El desglose por subpartida muestra que la cal viva (252210) representa la mayor parte del comercio, tanto en importaciones como en exportaciones. No obstante, ha sido la cal apagada (252220) la que ha registrado el mayor crecimiento en importaciones.
| Subpartida | Import. cant. 2015 (t) | Import. cant. 2025 (t) | Δ Cant. | Import. valor 2015 (M€) | Import. valor 2025 (M€) | Δ Valor |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 252210 – Cal viva | 258 580 | 361 062 | +39,6 % | 28,4 | 55,2 | +94,7 % |
| 252220 – Cal apagada | 51 001 | 74 244 | +45,6 % | 6,7 | 19,6 | +192,3 % |
| 252230 – Cal hidráulica | 7 109 | 3 784 | −46,8 % | 0,6 | 0,7 | +11,7 % |
En las exportaciones, la tendencia es distinta: los tres subproductos perdieron volumen, pero todos ganaron valor significativamente, confirmando que la revalorización de precios ha sido un fenómeno transversal.
| Subpartida | Export. cant. 2015 (t) | Export. cant. 2025 (t) | Δ Cant. | Export. valor 2015 (M€) | Export. valor 2025 (M€) | Δ Valor |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 252210 – Cal viva | 376 670 | 298 308 | −20,8 % | 42,3 | 53,5 | +26,7 % |
| 252220 – Cal apagada | 145 579 | 135 622 | −6,8 % | 22,2 | 28,9 | +30,1 % |
| 252230 – Cal hidráulica | 32 276 | 29 262 | −9,3 % | 5,9 | 8,9 | +50,3 % |
Destaca que el precio medio de importación de la cal apagada casi se duplicó (de 131,6 a 264,2 EUR/t, +100,8 %), el mayor incremento de precio entre las tres subpartidas, lo que sugiere tensiones específicas en la oferta de este subproducto.
Fuente: Desglose por segmento de producto
Conclusión
El mercado europeo del comercio exterior de cal (CN 2522) entre 2015 y 2025 se define por tres tendencias convergentes: una escalada de precios generalizada que ha revalorizado tanto las importaciones como las exportaciones, una reconfiguración geopolítica radical en la que la desaparición de Rusia como destino y la diversificación de proveedores han redefinido los flujos, y una mayor apertura comercial que ha casi duplicado la intensidad comercial de la UE.
Pese a estas transformaciones, la UE conserva un ligero superávit comercial y su estructura productiva se mantiene, aunque la producción ha perdido un 23 % en volumen. La creciente dependencia de importaciones —especialmente de cal apagada y de proveedores como Noruega, el Reino Unido y los Balcanes— junto con la concentración de shocks de precios en 2022, sugieren que el sector deberá gestionar un entorno de mayor exposición a disrupciones externas, en un contexto donde la transición energética y sus efectos sobre los costes de calcinación seguirán presionando la rentabilidad y los precios.