Evolução do mercado: Sucata de estanho (CN 8002) — 2015–2025

Introdução

O presente relatório analisa a evolução do comércio externo da União Europeia (UE) relativamente à posição pautal CN 8002 — Desperdícios e resíduos, e sucata, de estanho — no período compreendido entre 2015 e 2025. Este produto insere-se na categoria mais ampla de Estanho e suas obras (CN 80) e corresponde à classificação PRODCOM 38.32.29.10 (matérias-primas secundárias de outros metais), sendo um insumo essencial para a economia circular e a indústria de reciclagem de metais.

Ao longo da década analisada, o mercado da sucata de estanho foi marcado por uma transformação profunda: os volumes físicos comercializados diminuíram significativamente, mas os valores dispararam, refletindo uma combinação de fatores macroeconómicos, alterações nas cadeias de abastecimento e a crescente procura global por matérias-primas críticas. O balanço comercial da UE permaneceu estruturalmente deficitário, com défices que se agravaram ao longo do período.

1. O paradoxo volume-valor: desacoplamento entre fluxos físicos e monetários

A queda acentuada dos volumes de exportação

O dado mais marcante do período é a divergência radical entre a evolução do valor e do volume das exportações da UE. Enquanto o valor das exportações cresceu 86,4%, passando de €3,59 milhões em 2015 para €6,69 milhões em 2025, o volume físico registou uma queda de 83,1%, descendo de 1.783 toneladas para apenas 302 toneladas. O preço médio unitário de exportação explodiu, subindo de €2.012/tonelada para €22.148/tonelada — um aumento de 1.001%.

Importações: a mesma tendência, mas menos pronunciada

Nas importações, o padrão é semelhante mas atenuado. O valor cresceu 90,4% (de €14,05 milhões para €26,75 milhões), enquanto o volume diminuiu 26,8% (de 1.617 toneladas para 1.184 toneladas). O preço médio das importações subiu 160%, de €8.689/t para €22.589/t — significativamente inferior à subida registada nos preços de exportação.

Interpretação: escassez global e revalorização da sucata

Este desacoplamento entre volume e valor reflete uma escassez estrutural de estanho no mercado global, agravada pela crescente procura da indústria eletrónica (soldas, semicondutores) e pela política de transição energética. A sucata de estanho tornou-se uma commodity com prémio de escassez, justificando a explosão dos preços unitários. A convergência entre os preços de exportação e importação em 2025 (€22.148/t vs. €22.589/t) sugere uma integração crescente do mercado europeu no preço global, eliminando o gap de preços que existia no início do período.

2. Reconfiguração geográfica: novos parceiros, novas dependências

A ascensão do México como principal fornecedor

A transformação mais surpreendente na geografia das importações foi a emergência do México como principal parceiro comercial da UE. Em 2015, o México representava apenas €19.103 em importações; em 2025, atingiu €10,26 milhões — um crescimento de 53.614%. Esta transformação fez com que o México superasse todos os fornecedores tradicionais.

Por outro lado, os parceiros tradicionais registaram quebras significativas:

Reconfiguração das exportações: Hungária e Filipinas ascendem

No lado das exportações, a Hungária tornou-se o principal destino da sucata de estanho da UE, crescendo de €199 mil para €3,88 milhões (+1.847%). As Filipinas também registaram um crescimento exponencial (+1.614%). Em contrapartida, os Países Baixos (anteriormente o maior exportador intra-UE) e a Espanha viram os seus fluxos desmoronarem.

A concentração crescente das importações e a diversificação das exportações

O índice Herfindahl-Hirschman (HHI) confirma esta dinâmica: nas importações, o HHI subiu de 1.483 para 2.000 (+35%), indicando maior concentração geográfica (domínio do México). Nas exportações, o HHI desceu de 6.946 para 4.168 (−40%), refletindo uma distribuição mais diversificada dos destinos.

3. Choques de preço e volatilidade: o ponto de rutura de 2021

Os grandes choques de 2021

O ano de 2021 foi identificado como um ponto de rutura no mercado, com a deteção de três choques significativos de preço nas importações da UE:

Estes choques ocorreram no contexto da crise global das cadeias de abastecimento pós-COVID-19, que afetou severamente os mercados de metais industriais. O estanho atingiu máximos históricos na Bolsa de Metais de Londres (LME) em 2021-2022, impulsionado pela escassez de oferta (concentração da produção primária no Sudeste Asiático) e pelo aumento da procura da eletrónica.

Volatilidade dos parceiros: perfis distintos

O coeficiente de variação (CV) revela perfis de volatilidade muito distintos entre parceiros:

• Alta volatilidade (CV > 0,8): China (2,09), Turquia (1,09), Estados Unidos (0,88), Reino Unido (0,82) — parceiros com fluxos erráticos ou em declínio estrutural.
• Baixa volatilidade (CV < 0,5): Suíça (0,20), Hong Kong (0,46), Japão (0,47) — parceiros com fluxos mais estáveis e crescentes.

A Suíça destaca-se como um parceiro de baixa volatilidade e crescimento consistente tanto nas importações (+265%) como nas exportações (+218%), funcionando provavelmente como um hub logístico e de comércio de metais preciosos no centro da Europa.

Produção europeia: crescimento robusto

A produção europeia de matérias-primas secundárias de metais cresceu de forma significativa: em volume, +48,7% (de 1,63 mil milhões de kg para 2,43 mil milhões de kg) e em valor, +56,2% (de €1,92 mil milhões para €3,00 mil milhões). Este crescimento reflete o investimento europeu em capacidade de reciclagem, impulsionado pela regulamentação de economia circular e pela estratégia de matérias-primas críticas da UE.

Especialização: a Europa Central como polo de reciclagem

Os Estados-Membros mais especializados na sucata de estanho incluem a Roménia (RSCA: 0,72), a Finlândia (0,50), a República Checa (0,38) e a Dinamarca (0,32) — países com indústrias de reciclagem de metais desenvolvidas. Em contraste, a Irlanda (RSCA: −0,96), a Itália (−0,73) e a Polónia (−0,71) apresentam especialização negativa, indicando que importam proporcionalmente mais do que exportam.

Conclusão

O mercado da sucata de estanho na UE entre 2015 e 2025 foi marcado por três dinâmicas fundamentais:

1. A valorização extrema da matéria-prima: os preços unitários multiplicaram-se por um fator de 10 nas exportações e por 2,3 nas importações, reflectindo a escassez global de estanho e a sua crescente importância estratégica na indústria eletrónica e na transição energética.

2. A reconfiguração das cadeias de abastecimento: o México emergiu como o principal fornecedor externo, ultrapassando parceiros tradicionais como o Reino Unido e os Estados Unidos, cuja participação diminuiu drasticamente. No lado das exportações, a Hungária tornou-se o principal destino intra-UE.

3. A crescente vulnerabilidade importadora: o agravamento do défice comercial (de −€10,5 milhões para −€20,1 milhões), combinado com a maior concentração geográfica das importações (HHI +35%) e a dependência crescente de um único parceiro (México), sugere uma exposição a riscos de abastecimento que merecem acompanhamento atento.

O forte crescimento da produção europeia de matérias-primas secundárias (+49% em volume) constitui, contudo, um sinal positivo para a autonomia estratégica da UE no domínio dos metais críticos. A convergência entre os preços de exportação e importação em 2025 indica um mercado global integrado, onde a capacidade de reciclagem doméstica se torna um fator competitivo cada vez mais relevante.